“有的学校后勤账目管理混乱，甚至在学生食堂列支招待费；有的中心学校违规向下属学校摊派“吃空饷”违纪金，并以“勤工俭学费”的名义记入镇中学后勤账……”

     “一方面，部分农村学校教育师资不足，不得不聘请水平不高的代课老师，另一方面，部分优秀老师停薪留职、擅自离岗，针对这种现象如何进行整治？”

    2014年12月，桃江县对县教育局工委书记王启武等5名党政“一把手”进行了述廉评议。点评者严厉的措辞、提问者尖锐的质询，让台上的述廉者紧张得直擦汗，让人耳目一新。

    近年来，桃江县积极探索“一把手”监督新模式，通过专题述廉、当面质询、综合点评、无记名测评，实现了对“一把手”的立体监督。

    “红脸”迎考，专题述廉不走过场

    “办公室与执法大队大队长共用一间，面积18平方米，曾经超标使用公务车辆，中央八项规定出台后，已经进行了整改，现在的公务车辆由办公室统一调配，没有以本人或借他人名义经商、办企业……”

    面对全体县纪委委员、党风政风监督员和“两代表一委员”代表，桃江县国土局党委书记罗歆辉做述廉报告。

    迎着众人一双双“火辣辣”的眼睛，5名党政“一把手”把个人执行政治纪律、遵守廉洁从政规定、落实作风建设、履行党风廉政建设责任等情况进行了详细陈述。

    “以前述廉往往作为领导干部述职的一项附带内容，很容易被‘轻描淡写’，现在专题述廉，连内容都作了明确规定，如个人自律方面就有公务用车、住房、子女就业等，同时，对于存在的问题自己必须剖析到位，不回避，不搪塞，让人不得不脸红。” 桃江县纪委常委、监察局副局长龚玉兰说。

    当面质询，提问点评不留情面

    “基层国土所违纪问题频发，仅县纪委查处的案件中，就有国土所长私驾公车的，有打牌赌博的，有违规操办生日宴的，有在工程建设中或过年过节时违反廉洁自律规定、收受红包礼的……”

    评议组组长的点评一点都不留情面，“这不是‘表功会’，点评主要就是指出存在的问题，一定要‘实’，不能‘蜻蜓点水’，同时还要针对性的提出整改建议。”桃江县纪委副书记戴跃峰说。

    在提问环节，从一方陈述引入双方互动，现场的党风政风监督员、“两代表一委员”代表频频发问。

    “群众对学校乱收费、乱办班、乱补课和向学生推荐教辅资料、食堂赢利做假账等‘五乱’问题反映强烈，如何治理？”“教师收受红包礼金现象仍然存在，有什么具体的治理措施？”

     面对群众的提问，王启武说，“这是一次真刀实枪的监督，此前并不知道有人会问这些问题，虽然尖锐，但更是一种压力，督促我们做得更好。”

    “质询、点评的都是群众有反映、社会有议论、与述廉者紧密相关的具体问题，切中要害，容不得推诿搪塞。”桃江县纪委书记陈万军说。

   无记名测评，“晒廉”见实效

    评议，远不止于此。述廉结束后，县纪委委员、“两代表一委员”代表、党风政风监督员代表分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次对5名“一把手”进行无记名评价性投票，并当场公布测评结果。测评结果作为评价、考核和使用领导干部的重要依据。

    “既听怎么说，更看怎么做。”集中述廉评议结束之后，述廉者要就评议中提出的问题一一进行整改，并向县纪委提交整改报告。整改情况报县纪委常委会审定，整改不到位的，责令重改。

    采访中，很多参会的党政一把手说，“这种‘述+评’结合的方式搭建了一个针对性强、互动效果好的监督平台，当面揭摆问题，有则改之，无则加勉，起到了‘紧箍咒’的作用”。还有人坦言，“以前对‘一岗双责’的认识很模糊，现在看来，不能只是‘独善其身’，更要带好班子，管好队伍，切实履行好主体责任，否则过不了这一关。”

    “通过述廉评议，要让党员干部思想上有所警醒，内心上有所感悟，认识上有所收获，最重要的是促进问题整改，达到‘一人受评议，多人受教育’的效果。”桃江县县委书记谭建华说。（桃江县纪委办公室 胡凤斌）