衡阳:狠刹“四风”扬正气

2月26日,春节上班第二天,衡阳市纪委延续“惯例”,再次在衡阳电视台“新闻联播”栏目点名道姓发布春节作风督查情况,向全市人民传递“作风建设永远在路上”的强烈信号。
自中央八项规定、省委九项规定出台以来,衡阳市持续加大作风建设力度,下猛药、出重拳,着力解决“四风”突出问题,推动作风建设形成新常态。
拧上发条:一轮更比一轮紧
新年伊始,衡阳市委举行升旗仪式,带了个好头。没有鲜花,没有迎新的鞭炮,在简短又庄严的升旗仪式结束后,市委机关的工作人员们迅速投入到工作状态。在随即召开的市委常委会上,市委书记、市人大常委会主任李亿龙的讲话掷地有声“抓作风建设就像拧发条一样,一丝都不能放松,一刻都不能停顿。”
自中央“八项规定”出台以来,衡阳市委始终将抓作风建设的主体责任牢牢扛在肩上。市委常委会议多次专题研究部署作风建设工作,明确要求全市各级党组织要对作风建设负总责,党组织负责人为“第一责任人”,凡履责不力将予以严肃问责。李亿龙亲自挂帅,主动承担“第一责任人”的职责,对全市作风建设工作亲自部署、亲自调度、亲自督办,带头落实办公用房、公车用车、公务接待等相关规定。市委常委、市纪委书记包昌林牵头负责全市作风建设的监督检查等工作,狠抓作风建设各项规定落实到位。市纪委抽调精干力量,组成专门班子,成立作风建设专项治理组,集中开展工作。按照分级负责、横向到边、纵向到底的原则,全市各级各部门步调一致,层层传导压力,一级抓一级,逐级抓落实,不留下盲区和死角,督促检查切实做到“全天候”、“全方位”、“全过程”,真正让作风建设永远在路上。
通报曝光:一次更比一次严
去年2月7日是农历正月初八,也是春节后上班第一天。衡阳市纪委会同市作风办、市直工委等部门,兵分三路,对部分县(市)区、市直单位节后第一天上班纪律以及公款购买烟花爆竹和公款吃喝情况进行明查暗访,并在市级媒体通报督查情况。
这则通报一发布,就在市民中引起热议。人们纷纷议论,这样的纠风成果是给市民最好的“新年礼物”。
节后第一个工作日的通报,为全市2014年强力推进作风建设奠定基调。去年,衡阳市不断加大对违反中央八项规定精神、领导干部廉洁自律规定及各种形式“四风”问题的通报曝光力度,对于顶风违纪问题,坚决快速查处、及时通报、公开曝光,持续保持高压态势。据统计,全年共13次开展专项督查和明察暗访,点名道姓通报典型案件。
2014年以来,衡阳市共查处违反“八项规定”案件254件,处理320人,给予党政纪处分127人。其中,查处楼堂馆所违规问题7起,处理14人,给予党政纪处分2人;查处公款大吃大喝问题2起,给予党政纪处分2人;查处违规配备使用公车64起,处理59人,给予党政纪处分19人;查处公款旅游1起;查处大操大办婚丧喜庆14起,给予党政纪处分14人;查处收送节礼12起,给予党政纪处分12人;查处违反工作纪律127起,处理177人;查处“庸懒散”等其他问题26起,处理40人。以前上班打游戏、中餐饮酒、公车私用、上班打牌等党员干部认为的小事,如今一些人甚至因此掉了“帽子”,这在全市党员干部中形成了强有力的震慑力。
专项整治:一锤接着一锤敲
一名群众通过拨打举报电话反映衡阳市蒸湘区长湖小学校长等4人上班打牌一事,涉事校长被给予免职和党内严重警告处理;开设专题电视问政栏目《民声面对面》,揭短亮丑,犀利发问,现场破冰,让领导干部红脸出汗,为老百姓解决实际问题……这是衡阳市作风建设专项整治的一个缩影。
2014年,为强力正风肃纪,进一步推动作风建设深入开展,衡阳市紧密结合党的群众路线教育实践活动,围绕群众反映强烈的“四风”突出问题,对党政机关公务用车管理、国家公职人员“吃空饷”、 国家公职人员参与赌博、违规职务消费和公款大吃大喝情况以及会所中的歪风等57项问题进行专项整治。
据统计,通过整治,共查处“庸懒散拖”问题213个、处理366人;查处“吃拿卡要”问题35个、处理84人;腾退调整多占办公用房面积7.18万平方米;清退超编超标公车241辆;查处领导干部大办婚丧喜庆事宜12起;全市“三公”经费较活动前压缩1.18亿元,压缩率达27%;党政干部因公出国(境)较去年减少25批次、85人,减幅分别达32%、43%;查处违规设置“小金库”案件36起,涉案金额3600多万元;查处公款大吃大喝案件17个22人。
压力之下,逼着干部转作风,更好地服务改革、服务发展、服务群众:“不能办”、“有困难”的声音越来越少了,“马上办”、“立即办”的承诺越来越多了;酒桌上、牌桌上的应酬越来越少了,到田间地头服务群众的越来越多了;干部离群众越来越近了,群众对干部的满意度越来越高了。
固本强基:一招更比一招实
在衡阳市某局服务大厅的银行代办点,代办员刘某上班时间玩手机。让她没想到的是,此举不仅让自己受到处分,还“连累”单位主要负责人“挨了板子”。
针对少数单位、少数干部对作风建设不以为然的现状,该市出台一项“铁规”:各级各部门党委(党组)必须对本地区、本部门、本单位的作风建设负起领导责任,否则要负连带责任一并处理。这一办法的实施,让不少干部一下子“紧”了起来。
以制度蓄力严格督导问责,是实现作风建设常态化、长效化的根本所在。2014年,该市持续在制度创新和督导问责上“出招”, 制定出台了市委“十条规定”、《衡阳市领导干部“为官不为”问责办法》、《关于严禁党和国家机关工作人员以及国有企业负责人投资入股企业、参与企业集资或收受企业干股的通知》、《关于严禁党员干部和国家公职人员参与赌博活动的通知》、《关于严禁党员干部和国家公职人员违规建私房的通知》等一系列制度办法,形成了密集的制度“高压线”。
如今,在衡阳,节日期间各单位没有了贺年卡,也看不到“繁忙”的人情往来。党员干部从觥筹交错的“餐桌”中解放出来,接待压力小了,吃喝浪费少了,身体更健康了,干事劲头更足了。正如衡南县一首脍炙人口的歌谣唱的:“过去接待进餐馆,如今请客到食堂。清茶淡饭洽(吃)得饱,节支增收搞发展。深入基层作指导,解决重点与疑难。廉政务实真可贵,群众长期得实惠……”(衡阳市纪委)
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