邵阳:抓作风带来新“变脸”

“现在,我发现市委院子里很多厅级干部和一把手都不要司机驾车了,都是自己开私家车上班了,公车私用越来越少了!”近日,邵阳市委机关大院几名大妈正坐在一起热火朝天地话着家常。
“您好!请慢走!请问要办什么事?”一个个文明用语从市公积金大厅的办事窗口传了过来,这是市作风督导组在机关明查暗访时听到的悦耳的音符。
2014年以来,邵阳市从严抓好新常态下的作风建设,取得了一定的成效。干部作风面貌焕然一新。
狠抓“车轮上的腐败”
针对群众诟病较多的公车问题,去年该市开展了专项整治行动,狠刹公车私用行为。制定了《邵阳市执法执勤用车问题专项整治工作实施方案》和《邵阳市一般公务用车问题专项整治工作实施方案》,超编、超标车辆均已按规定进行了处置;违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、滥用军警号牌等违规行为得到了彻底地纠正;离退休干部继续占用原工作用车得到了收回;公务用车实行了集中管理、统一调度和节假日集中封存;车辆购置、使用、处理等相关制度健全,公车私用现象得到了有效遏制。
2014年,市本级共清查出超编执法执勤用车49台,超标执法执勤车辆共计11台,违规借车(换车)8辆;全市共清查一般公务用车超标超编车辆458台,违规换车、借车、摊派款项购车共计33台。全市共查处违规配备使用公务用车问题53件,处理人数85人,给予党政纪处分12人。邵阳市民政局原副局长黎某违规购买单位公车,责成黎某将已购买的湘ED9057广本车退回并由市纪委、监察局予以收缴公开拍卖;双清区法院审判委员会专职委员刘某公车私用,对刘某给予党内警告处分并作出免职处理,对参与公车私用的市中级人民法院党组副书记、副院长吴某给予党内警告处分;对北塔区法院公车私用的一名副院长朱某和一名庭长邓某作免职处理,对负有公车管理不严责任的院长进行诫勉谈话并在全市新闻媒体公开曝光等。
治理“舌尖上的腐败”
针对群众反映较多的干部吃喝问题,该市采取实际措施规范接待行为,堵住舌尖上的腐败。
总额控制。按照各单位近三年正常公务接待经费的平均支出数按不低于10%的核减幅度,确定各单位的年度公务接待费总额控制指标。
标准限定。接待对象需要安排用餐的,餐费标准严格按照《邵阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》的有关规定执行。接待单位应按标准安排工作用餐,一般不安排宴请;公务接待中确需宴请的,每批来宾一般只安排一餐,其余安排工作餐;市直单位之间和县市区来人联系工作不准宴请,因工作确需接待的,一律安排工作餐。外事接待按市委、市政府的相关规定执行。在全市全面推广乡镇“廉政食堂”工作,目前全市208个乡镇都建立了“廉政食堂”,市直单位和县级机关到乡镇检查工作一律在“廉政食堂”就餐,不得在外开餐。
实名接待。市内公务接待严格执行先审批、后接待的程序,坚持单位主管领导“一支笔”审批制度。经办人员先填写《公务接待审批单》,然后凭经批准的《公务接待审批单》安排接待。发票报销须附《公务接待审批单》及原始单据,标明接待日期、对象、支出明细及金额等具体内容,由经办人员、证明人员签字,经主管领导审批后,办理报账手续。单据不齐全的,财务不予报销。
现金结帐。公务接待费一律实行现金结帐或公务卡结算,做到日清月结。会计机构和会计人员要严格把关,按规定报销和核算公务接待费用。各机关单位实际发生的公务接待费用,会计核算时要如实反映,必须统一在规定的会计科目中核算,不得列入其他费用支出科目,不得与其他费用串账或并账。与公务接待无关的费用不得在“招待费”科目中列支。五是定期公布。各单位必须定期公布接待费开支情况。各单位每两月发生的公务接待费必须填写《公务接待公开表》,在党委(组)、班子成员会议上进行公布。《公务接待公开表》由单位纪委(纪检组)或办公室负责保管,副处级以上单位要报市纪委备案。公务接待费使用情况,每半年由单位主要负责人或分管负责人在单位全体干部职工大会上进行一次专题通报。六是责任追究。全市共查处公款大吃大喝案件15起,给予党政纪处分33人。
向“干部庸懒散”开刀
针对干部作风散漫,在位不想事不干事,该市着力解决为官不为的消极腐败的问题。市纪委采取明查与暗访相结合,经常性检查与重要节点抽查相结合,警示提醒与公开曝光相结合的方式,严查干部职工工作作风问题,强势推动机关干部作风转变。重点加强了对元旦、春节、中秋、国庆等重要节点的监督检查,发现一起查处一起。去年以来,全市共组织明查暗访组571个,抽调检查人员2358人次,开展明查暗访226次。共查处违反工作纪律问题387起,处理593人,给予党政纪处分117人。
市纪委对查处的违反作风建设各项规定的典型案例予以公开通报,并在新闻媒体曝光,起到了良好的警示教育作用。同时,围绕老百姓最关心的民生大事问政于民,主办了三期电视问政。市城管局、市公用事业局、市环保局、市教育局、绥宁县、隆回县、邵东县等15个县区和市直单位的领导受邀到现场,直面反映的问题,面对镜头进行现场问答、承诺和表态,接受电视问政。市民代表、党风政风监督员代表、媒体代表以及部分人大代表和政协委员组成现场评审小组,对接受问政的政府和部门负责人的答问情况,给出满意和不满意两种评判。现场嘉宾评论员还进行了点评。问政后,全市共有11名党政干部受到处理,其中8人受到党政纪处分、3人被免职,取得了较好的社会效果。(邵阳市纪委 戴求兵 李樟林)
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