“越级上访趋势增强，一季度上级转交办信访件共30件次，比本级受理多9件次，有15个举报件是同时向省、市、县纪委投递，举报件一件多投的现象比较严重。”近日，宁乡县纪委信访室负责人介绍说。

    群众出于对纪检监察机关的信任而举报，如果群众的举报得不到重视和解决，就会辜负他们的信任和期待。如何解决越级上访，一件多投，基层信访办结效率不高的问题？

    日前，宁乡县纪委在全县纪检监察系统推行分级初访承诺制度，创新方式引导信访举报人正确行使权利，强化信访工作人员责任，构建互信互重的信访工作格局。

    分级初访承诺是指按照“属地管理、分级负责”的原则，具有管辖权的纪委（纪检组）在接受实名信访人初次举报时，与信访人签订双向承诺书，约定处理时限、处理方式等双方的责任和义务，促使受理单位做到有诺必践、有行必果，促进信访问题及时就地解决。

    “双向承诺对纪检监察信访工作提出了更高的要求，等于立了军令状，既要认真接待，还要及时调查处理，才能有底气给来访人答复。” 流沙镇纪委书记尹红波说。

    一方承诺“优先办理、如期答复”，一方承诺“实事求是、配合调查”。听了纪委工作人员的介绍，前来信访的群众说：“这个承诺让我了解纪委会怎么办理我的举报，有了这颗定心丸我不会到处去上访了，安心等调查结果。”（宁乡县纪委）