小处着眼 严字当头

全省各地加强纪检监察干部监督工作侧记

    随着反腐走向深入，谁来监督监督者的问题愈发受到关注。在新形势下，我省各地纪委狠抓自身建设，立足抓早抓小，强化管理监督，严肃查处案件，用铁的纪律着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

    上门听意见 主动找问题

    “以前，纪检机关给人的感觉总是住在‘屋里’，叫人来谈话；现在，我们的纪检监察干部主动走出去，上门听取大家的意见并虚心接受，公开接受监督，这种方式的效果明显。”长沙市纪委副书记、监察局局长邱俊杰说。

    为广泛听取对干部监督工作的意见建议，长沙市纪委从今年3月开始，组织开展了为期一个月的“开门听意见，主动找问题”走访调研活动。先后深入各区县（市）和市直有关部门，采取“面对面、一对一”交流的方式，走访了140余人，虚心听意见，诚心找问题。对走访调研收集到的意见、建议进行梳理，建立工作台账，逐一制定整改方案，确保整改到位。

    岳阳市纪委认真消化去年公开征求到的139条意见建议，市、县两级纪检监察机关逐条进行研究，有针对性地制定整改措施。

    用权划红线  工作立规矩　　

    各市州纪委进一步自加压力，加强制度建设，强化纪律约束，为纪检监察干部划红线、立规矩，把权力装进制度的“笼子”。

    衡阳市纪委修订出台了《衡阳市纪委监察局机关管理制度汇编》、《衡阳市纪检监察机关内部监督有关规定》、《机关日常运转工作规范》。各县市区纪检监察机关也建立了内部监督工作制度和管理约束机制，衡阳县还将《省纪委“十不准”规定》制成卡片，发放给每名纪检监察干部，常宁市建立了纪委常委分片包干基层纪检监察组织制度和谈话交流制度，建立了“一案三卡”（办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡），对文明办案、公正办案、廉洁办案情况进行回访和评估，保障纪检监察干部依法依规履行职责。

    怀化市纪委把办案工作和办案队伍作为监督重点。以案件回访为抓手，在案件查办并审理终结后的6个月内，派专人对所办案件的涉案当事人和单位进行回访，开展“八看”：看案件事实是否清楚；看证据是否确凿；看定性是否准确；看处理是否得当；看程序是否规范；看涉案人和单位对处理结果是否真正服从；看办案人员是否严格遵守纪律、严格履行程序；看办案人员是否借工作之便谋取不正当利益。对发现的问题进行倒查，并按规定追究相关责任人的责任。

    常德市纪委、郴州市纪委、永州市纪委等建立了纪检监察干部管理台账和动态监控系统，形成了对纪检监察干部全方位、全天候的监督机制。益阳市纪委依托益阳纪检监察网开发了“益阳市惩防体系建设与纪检监察系统自身建设监督管理平台”，推动了监督管理从注重结果考核到兼顾过程监控、从注重事后处理到侧重事前预防、从人工监督到运用科技智能控制的转变。

    2014年以来，省直纪工委组织对20余项内部管理和工作制度进行梳理，围绕“规范行为、促进工作”要求，将好的工作经验制度化，长期坚持执行。结合实际，将信访举报处理、案件检查、案件审理相关工作制度流程化，汇编印制《纪检监察业务工作手册》，免费发放到省直单位，将工作流程公开化。

　  严字当头 匡正“家风”

    “正因为是自己人，才要更加严格要求。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平认为。正人必先正己，只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

    为从严管理监督纪检监察干部，围绕干部监督工作、落实监督责任和“三转”情况，该市纪委开展2轮专项督导，张建平集中约谈了县市区（园区）纪委书记（纪工委书记），其他委局班子成员分别到各自联系的地方和单位，面对面讲精神、听情况、提要求，层层传导压力，形成了“严管厚爱”干部的连续 “冲击波”。

    2014年以来，岳阳市纪委以作风建设为切入点，组织对县市区和市直单位纪检监察干部作风开展督查3次，发现违纪违规问题30多个，下发通报2次，督促整改问题30个。邵阳市委常委、纪委书记张殿文高度重视纪检监察干部监督工作，不仅亲自抓，对每一封纪检监察干部的信访举报件都做到了亲自批示，2014年，邵阳市纪委共受理纪检监察干部信访举报29件，办结26件，立案15件，给予党纪政纪处分14人。

    省国资委纪委督促省内部分企业自主聘请监督员，定期不定期地对本单位的纪检监察人员八小时以外的生活圈进行全方位的监督，并向社会公布了监督举报电话，以便接受广大群众的监督。（李慧平 龙佳）