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望城区:践行“三转” 有效化解基层信访矛盾

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:33 来源:三湘风纪网

    近年来,望城区纪委践行“三转”精神,以解决群众民生问题为根本,构建信访举报“三维”服务模式——“关注民生,联系服务群众;问题导向,以纪督政促政;信访监督,警醒教育干部”,有效化解基层信访矛盾纠纷。

  畅通渠道,发挥农村纪检小组和网络平台作用,实现民意畅通

  逐步在全区建立融“信、访、网、电”为一体、畅通有序的信访新渠道的同时,充分利用150个农村纪检小组新平台,搭建起集区纪委信访室、农村纪检监察室、乡镇街道纪(工)委、农村纪检小组为一体的信访举报线索收集机制。同时,密切关注网络反腐舆情,开通网上纪委书记信箱,安排专人负责管理,加强宣传引导,及时给予答复;制定《望城区纪委监察局网络舆情应对办法》,加强与宣传、网管部门的沟通协调。

    加大信访工作的宣传力度,在区纪委信访接待场所制作宣传栏,承办“纪检开放日走进信访室”活动,向区内部分纪委委员、特邀监察员、媒体记者等公开信访举报受理范围、举报方式、办理流程以及工作成效;借助村级换届选举、群众路线教育实践活动,在区电视台、红网、望城手机报等平台集中宣传,拓展信访举报电话的知晓率,让群众知晓对哪些问题可以到纪委反映、如何到纪委反映、到哪一级纪委反映,引导群众归口、依法、逐级举报;推行委局领导约访、走访、公开接访、带案下访等制度。

    望城区纪委扎实推进信访工作,积极拓宽群众利益诉求表达渠道,协助各乡镇街道就地排查调解矛盾纠纷,引导群众依法有序上访。同时,切实增强工作的主动性,特别是在重大节日、敏感节点,工作重心下移、重点前移,从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手,把焦点化解在萌芽,把矛盾解决在一线,把问题处理在基层。

  力求创新,讲究工作方式方法的转变,实现药到病除

  针对信访工作,望城区纪委不仅做到了要在信访渠道的拓展上有创新,还注重在信访举报线索管理模式上有创新,在信访案件办理的工作方法上有创新。

    信访举报线索管理模式上,严格按照“一个口子进,一个口子出”的原则统一收集管理,防止信访举报线索丢失。实行信访线索“三层筛查”(即信访室初次筛查;分管领导复查;联合集中研判筛查),将可查性高的列为重点查办对象,有效防止重要信访举报线索误判。在信访举报线索分类流转上突出严格把关,将信访问题分为一般举报和重点举报,经领导签批后,一般信访举报转交乡镇街道纪(工)委或相关纪检监察机关进行调查核实,重点信访举报转交纪检监察室等委局内设科室进行调查核实,所有信访举报线索的分流工作由专人全程跟踪负责,实现了线索统一出口管理,有效地整合了办案资源,提高了办案效率。

    在信访办理阶段,以确保办信质量为前提,突出严格跟踪督办,防止信访举报线索流失,确保信访举报线索调查到位。为了从源头上避免出现信访举报案件线索丢失或调查延期等问题,信访室制定了《信访举报案件线索登记表》和《信访举报交办督办函》,确保信访举报线索在“面上流转、点上报结”,充分发挥每条举报线索的价值,及时掌握信访举报案件线索办理情况,真正做到“件件有着落、事事有回音”。

    解决问题,发挥信访监督作用,实现辐射效应

    为进一步完善纪检监察机关信访工作机制,整合特区纪委和乡镇纪委纪检监察力量,做好上下级纪检监察机关的衔接机制,把握规律、找准症结,确保内外部各项监督机制应建则建。同时,结合群众信访举报集中反映出的问题或倾向,在监督上下功夫、用气力,在关注个案问题的解决的同时,关注个案问题折射出的系统性、领域性问题的解决,集中力度化解一批“无头案”、“钉子案”、“骨头案”,实现初信初访“零积案”,及时把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。

    与此同时,强化信访监督。一是主动开展。进一步建立健全了信访举报交办、督办工作机制,实现了上级交办件按时上报率、本级自办件按时办结率、本级交办件督办率三个100%。认真贯彻落实省纪委《关于实施信访监督的暂行办法》,以反映重点部门、重要岗位的党员干部为重点对象,积极主动地开展信访监督。2014年共开展信访监督19件,为31名党员干部澄清问题27个。二是联合组织部门开展。对反映存在轻微违纪违规问题的干部开展联合信访监督,发挥教育、诫勉、抓早抓小的作用,共开展联合信访监督16件。三是加大信访约谈力度。2014年以来共对5名乡镇街道党委书记和1名局长进行信访约谈,促进信访问题稳妥处理。

    通过信访举报“三维”服务模式,2014年共移送案件线索15条,转立案10件,成案率达66.7%,党纪政纪处分14人,责令1名区人大代表和2名镇人大代表辞去职务,移送司法机关2人,收缴违纪金额105万余元。(望城区纪委 李前峰)

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