今年来，洪江市以落实“两个责任”为抓手，抓住“牛鼻子”，打出“组合拳”，多管齐下，确保党委主体责任和纪委监督责任落地生根。

    保持压力传导。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市总体工作规划，对基层党风廉政建设重点工作目标年度考评实行“一票否决”、大要案倒查和一案双查制度，层层落实责任，层层传导压力。为增强落实“两个责任”意识，在市廉政网和市电视台开设落实“两个责任”专栏，组织12名乡镇党委书记和市直单位党委（党组）书记接受栏目专访。同时，精选中央、省、怀化市关于落实“两个责任”的重要文件和重要论述，编印了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任》1000多册学习读本，免费赠阅给全市领导干部，帮助各级领导干部尤其是党委和纪委“一把手”深刻领会中央、省、市精神，切实增强落实“两个责任”自觉性和坚定性。

    层层落实责任。建立健全基层党委向市委、市纪委签字背书、报告工作、定期述职、廉政谈话、巡视监督等制度，每年组织6名乡镇党委书记和市直单位主要领导向市纪委全会述职述廉。抓好省、怀化市落实“两个责任”意见和办法的实施，今年3月下旬以来，由该市纪委正、副书记对25个乡镇、35个直单位党政主要负责人和纪委书记（纪检组长或分管负责人）进行“面对面、一对一”的约谈，促进基层党委（组）和纪委（纪检组）进一步强化主体责任意识和监督责任意识，自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

    强化监督检查。该市纪委牵头对全市各单位落实党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”情况进行了监督检查，推动“两个责任”落到实处。对群众反映强烈的农村集体“三资”监管、违反八项规定、党员干部赌博、私驾公车等突出问题开展了效能监察或专项整治活动，下发通报18个，点名道姓通报典型问题8起，问责21人。尤其是对八项规定发布后，个别单位“三公”经费居高不降反升等问题，市纪委牵头会同财政、审计等部门，对全市72个市直单位2013年以来落实八项规定精神情况进行一次全面的大起底，下发整改通知书50份，提出处理意见和整改建议32条，及时纠正了少数单位违规行为，并从源头上、制度上强化资金和票据监管。

    突出主责主业。深化“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦中心，突出主业。该市纪委监察局清理调整了议事协调机构，保留或继续参与11项，取消或退出35项，将公共资源交易、乡镇便民服务中心、政务信息公开、政府绩效管理等工作移交给主责部门。强化执纪办案力量，委局机关监督执纪力量占比达60%以上。规范基层纪委书记（纪检组长）分工，确保把主要精力用于抓纪检监察工作。（洪江市纪委宣教室）