宁乡县黄材镇塅溪村党员戴某某、王某、金某某因违法生育接受计生部门行政处罚后，一直采取回避的方式拒绝接受组织调查和处理。为严肃党纪，近日，黄材镇塅溪村召开党员大会，执行缺位审理制度，按程序给予戴某某等三人开除党籍的处分。

    近年来，县纪委在案件查处中发现，一些农村基层党员或因犯罪受到人民法院的刑事判决，或因违法受到公安机关的行政处罚，或因违反人口与计划生育条例受到计生部门征收社会抚养费，部分受处罚的农村基层党员外出务工经商，拒绝见面，不配合乡镇纪委审查案件，使得党纪条规成为“一纸空文”，严重损害了党纪的严肃性。针对这种情况，县纪委出台了缺位审理办法。

    宁乡县纪委相关负责人介绍，缺位审理是指对乡镇纪委査办的需追究党纪责任的案件，在被审查党员无正当理由缺席的情况下，采用“两公告” 形式认定违纪事实、作出党纪处分的一种审理方式。县纪委《关于对基层党员违纪案件实行缺位审理的暂行办法》第五条：实行缺位审理的案件，采用公告违纪事实、公告处分决定的“两公告”形式进行审理。

    说起缺位审理，黄材镇纪委书记卢果丰赞不绝口，他表示，案件缺位审理解决了乡镇纪委在案件查办中想为而不能为、想办案而不能办好案的实际问题。

    “我们以前对农村基层党员不配合案件审查的拿他无可奈何，缺少办法，现在就有了一副灵丹妙药。”老粮仓镇纪委书记卢敏说。

    “这个办法产生了倒逼机制的功效。可以倒逼被审查党员回乡村与党组织见面，接受教育处理，配合案件审查，菁华铺乡就有一名违纪超生女党员主动回家接受组织处理。”县委常委、纪委书记张武表示。（宁乡县纪委）