——中国水利水电第八工程局有限公司党风廉政建设工作侧记

    作为三峡“第一度电”的生产者，中国水利水电第八工程局有限公司位列中国建筑业竞争力百强，是中国电建旗下的龙头企业。在全国已建和在建十大水电站中，水电八局参与了其中排名前9座的建设。2014年，水电八局新签对外承包工程合同额约22亿美元，完成营业额10.63亿美元，排名全省第一。

    加强国有企业党风廉政建设，是企业持续发展的必由之路。近年来，在上级党委、纪委的正确领导下，水电八局党委、纪委紧紧围绕生产经营中心，倡导价值思维，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，努力打造“阳光央企”，取得了实实在在的成效，连续多年荣获中国电建集团党建工作、反腐倡廉建设先进单位。

    勇于担当，抓牢主体责任“牛鼻子”

    水电八局党委高度重视党风廉政建设工作，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的理念。水电八局党委书记黄敏说，不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，要努力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

   在这一思维引领下，该局强化权力运行制约监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告、民主生活会、领导人员经济责任审计等制度，制订了党委会、党政联席会等议事规则，修订了“三重一大”民主决策制度实施细则，抓好“三重一大”监督检查。

    狠抓作风建设，通过开展检查、内部通报等方式，加强纪律建设。以机构调整、业务招待、公务用车、奖励薪酬等一系列改革措施，有效降低了管理费用。减少各类奖励100余项，每年节省奖励费用近千万元。

    为严格干部选聘任用，该局制定《水电八局干部公开竞聘暂行办法》，坚持竞聘岗位、任职条件、考评程序、招聘结果“四公开”，用绩效考核把好干部选上来、让差干部浮出来。对连续三次考核排名靠后的人员重新评价，对不适合当前岗位的给予降级处理。同时创新党风廉政考核机制，将党风廉政建设责任考核结果作为对领导人员业绩评定、薪酬兑现、选拔任用的重要依据。制定日常检查、年终考核、员工评议、领导评价的“四位一体”考核评价体系。加大日常考核力度，专项治理、“三重一大”、作风建设、信访案件、信息报送等日常督导检查有效促进责任制“落地”。

    聚焦主业，种好监督执纪“责任田”

    水电八局积极支持纪委履职，狠抓“四个到位”：纪委书记分工调整到位。水电八局和二级单位纪委书记不再分管行政业务工作，确保了主要精力用在检查监督、执纪问责和查处腐败上。组织机构落实到位。按照“凡设立党委的一律设立纪委，同时设立监察部门”的要求，水电八局及所属单位全部设立了纪（工）委和监察部门。专兼职人员配备到位。水电八局本部及所属二级单位，按要求配备了纪委书记、监察部门负责人和专兼职工作人员。纪检监察工作人员待遇到位。责任制考核办法中明确规定纪检监察人员薪酬待遇不得低于审计、人事等同类人员。

    在此基础上，水电八局各级纪检监察机构，突出主责主业，强化执纪监督和问责追究，切实履职尽责，发挥职能作用，彰显工作价值，认真种好自己的“责任田”。

    水电八局构建起廉洁从业教育体系，提炼了“道德根植于心、规范践之于行”的廉洁核心理念。依托新媒体积极开展廉洁教育，定期发送廉洁短信和微信、拍摄八局人自己的廉洁微电影等，实施“网上学廉”、“短信促廉”、“视频倡廉”。构建了以领导干部为重点，以法治、纪律教育为核心，以警示教育为特色的廉洁从业教育体系。

    加强重点领域监督，合并纪检监察部、审计部，并与法律风险管理部联手，形成案件协查、结果运用信息共享机制。狠抓效能监察，深化专项治理。建立水电八局管理干部特定关系人库，遏制腐败滋生。利用信息化手段和采购招标平台，把工程招投标、业务分包、物资采购等事项条件、结果公开，以公开促公正，以阳光保廉洁。

    强化免疫，严查违纪用好“撒手锏”

    为推进预防职务犯罪协作工作，经省检察院专题报请最高人民检察院同意，水电八局与湖南、江西、云南、四川、贵州、新疆、西藏自治区检察机关建立跨省协作预防职务犯罪机制，成为全国首个跨省区企检预防职务犯罪协作机制试点单位。目前已与七省（区）检察机关签署了《预防职务犯罪联合协作机制实施意见》，并实地开展了预防职务犯罪协作工作，从源头上防止和减少贪污贿赂和渎职等职务犯罪的发生，确保企业稳步健康发展。

    水电八局主要领导从规范企业经营管理、促进企业稳定健康发展的战略高度看待案件查办、失职渎职问责工作，严肃查处违纪案件，2014-2015年，对项目管理、设备物资租赁、印章使用、财务管理、工程分包等违纪违规问题所涉及的27人进行了相关处理，其中党政纪处分17人，组织处理10人。处理人员中处级干部13人，科级干部14人。

    “党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。”黄敏说，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是职责所在、使命使然，在省委、省纪委和中国电建集团党委、纪委的领导下，水电八局勇于担当、主动作为，不断深化落实“两个责任”，以党风建设和反腐败工作的新成效，为建设美丽湖南，助力“两型社会”建设，推动湖南经济发展贡献力量。（黄建明 张敏 龙源）