——湖南发展资产管理集团有限公司党风廉政建设工作侧记

 

    湖南发展资产管理集团有限公司（下称“湖南发展集团”）成立于2002年，先后参与投资武广高铁、长株潭城际铁路、大唐华银攸县煤电一体化等重点基础建设项目，推进省级土地、矿产资源储备、组织实施全省百城千镇流通再造等重点工程和工作。

    为促进业务健康发展，湖南发展集团严格落实“两个责任”，坚持党委工作职责覆盖到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，突出纪委监督责任，围绕企业经营重心发挥监督执纪问责的职能，着力实现集团党务、业务的共同发展。

    健全责任体系，党委抓好分内事

    在落实党委主体责任工作中，湖南发展集团厘清党委主体责任，健全落实党风廉政建设工作体系。集团党委书记、董事长杨国平说，作为党风廉政建设第一责任人，首先要抓好组织领导，发挥引领示范作用。

    “作为第一责任人，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。各党委班子成员牢记‘从我做起’承诺，从改进会风文风、压缩接待、规范用车、用房等问题入手，立行立改见成效，做好示范带动。”杨国平说。

    按照“一岗双责”的要求，公司党委向财政厅党组、与各子公司和部门层层签订《党风廉政建设责任状》，与员工签署廉洁从业承诺书，纳入对各部门、各子公司的年度考核指标体系，实行“一票否决”，与经营工作同部署、同落实、同考核。

为抓好日常教育，筑牢思想防线，公司通过专题学习常抓不懈，精心组织《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等专题学习，利用党委会、司务会、党委中心组（扩大）学习等，借助公司OA（办公自动化）系统、网络、板报、简报等载体开展学习，抓好党风廉政建设宣传。集中组织党员干部、中层以上管理人员参观警示教育基地，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭》等各类拒腐防变题材电教片、书籍。

    湖南发展集团还经常性地组织参观纪念馆，观看专题教育电影、聆听讲座，重温先进代表人物事迹，开展“守纪律 讲规矩 转作风”等专题学教活动，开设“廉政课堂”。全方位查找廉洁从业风险点，制定相应的防控措施。将《公司廉洁从业管理规定》纳入新员工的入职培训中，通过多种形式的学习教育活动，传播廉洁从业理念。

    支持纪委履职，权力运行走正轨

    确保权力在阳光下运行，湖南发展集团狠抓制度建设，为企业的发展提供了保障。2014年，公司结合党的群众路线教育实践活动要求，全面梳理各项制度，提出10个方面46项制度建设和整改措施，对会风文风、接待经费、“慵懒散漫”、公务用车、办公用房、三公经费严格规范管理。

    为规范选人用人，完善人员招聘和干部选拔流程，公司先后出台《人员聘用、解聘管理办法》、《中层以上管理人员选拔任用管理办法》以及考核办法等制度，将中层以上管理人员试用期、任期考核及年度考核中廉洁从业情况作为一个重要的考察内容，将个人重大事项报告制度扩大至中层以上管理人员。

    此外，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡重大项目招投标、资产处置、大额资金使用、引进战略伙伴、增资扩股、中层以上管理人员任免等相关工作，均依法依规按程序，提交党委会、董事会或总经理办公会来集体研究。

    公司党委还全力支持纪检监察工作。2009年10月，经组织任命，公司党委专设了纪委书记，并设立了纪检监察室，配备了专门的工作人员。按照省财政厅归口管理要求，设兼职纪检监察联络员。在集团各部门、各子公司相应明确了兼职纪检监察员。支持纪委履行监察监督职能，每年在预算中单独列支纪检监察工作经费，为纪检监察机构开展工作提供物质保障。党委书记经常听取纪委工作汇报，及时听取纪检监督联络员工作落实进度，及时解决纪检监察工作存在的困难和问题。

    执纪监督问责，忠诚履职促发展

    在公司党委的支持下，公司纪检监察部门围绕干部人事、物资采购、工程建设、资产处置等关键环节和重点部位，突出现场监督和工作程序监督，发挥监督执纪问责的职能。

    杨国平说，公司畅通了职工群众监督渠道，设立员工意见箱，畅通员工对廉洁从业情况的监督举报渠道。公司党办（纪检监察室）坚持每周开箱两次，对员工各方面的意见及建议及时处理，做到件件有落实。截止目前没有收到有关违纪违规行为的举报信件。

    公司中层以上管理人员内部提拔任用前必须征求纪委意见，进行任前公示，纪检监察室统一受理相关意见反映，防止“带病提拔”。

    纪检监察联动审计检查，不断加强审计监督力度，实现了对所属子公司全面实施经营责任审计和在建工程审计，对发现的问题，公司纪委及时介入，通过谈话提醒等方式责令纠正。加强业务学习提升履职能力，纪检监督联络员每年参加省财政厅纪检监察部门组织的综合业务提升培训班和座谈会、布置会等；公司纪检监察室配齐纪检监察各类业务书籍、报纸期刊，不定期组织工作人员进行相关法规条文学习和综合业务培训，切实提高履职能力。（黄建明 张敏 龙源）