——湖南海利高新技术产业集团有限公司党风廉政建设工作侧记

    2014年，湖南海利高新技术产业集团有限公司（下称“海利集团”）实现总产值13.7亿元，实现利税总额4800万元，荣获“湖南省安全生产工作先进单位”等系列荣誉，“海利”注册商标被认定为“中国驰名商标”。2015年，海利集团公司《关于增资扩股引进投资者的请示》获得省国资委批复同意，这是党的十八届三中全会以来，我省正式批复的第一家省属国企深化改革的方案。

    “海利集团紧紧围绕公司改革发展中心任务，全面落实‘两个责任’，坚持实字为要，干字为上，争当国企改革的促进派，营造了风清气正的发展环境。”在介绍集团党风廉政建设情况时，海利集团党委书记、董事长王晓光说道。

    落实主体责任，党风廉政建设从年初抓到年尾

    “越是改革攻坚期、利益调整期、转型发展期，越是要把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保公司科学有序、合法合规经营。”海利集团党委对着党风廉政建设与公司改革发展有着清醒的认识。

    王晓光说，集团将党风廉政建设与公司改革发展同谋划、同落实。在增资扩股引进投资者的改革方案实施中，始终将党风廉政建设融入改革发展中，与科研生产经营工作同步推进，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党委主体责任在公司改革中得到巩固和加强，努力使海利集团的深化改革成为省内国企混合所有制改革的典范。

    在党风廉政建设的工作落实中，海利集团着力形成主要领导率先垂范，班子成员齐抓共管的局面。党委书记为公司党风廉政建设第一责任人，管好自己、管好家属，抓好班子、带好队伍。班子成员切实履行“一岗双责”。年初，由党委书记与下属各单位各部门主要负责人签订“年度党风廉政建设责任书”，各二级单位党委也与本单位各科室签订“党风廉政建设责任书”，签状率100%。年底，集团公司纪委对公司4个二级党委年度党风廉政责任制建设情况进行了巡视监督和检查考核，考核结果与工作业绩和经济利益挂钩，健全了考核体系。

    规范权力运行，违纪干部给予“一票否决”

    集团认真贯彻落实“三重一大”决策制度，主要领导不直接分管财务、人事和工程项目。健全和落实决策前广泛征求意见，决策中民主讨论，坚持主要领导“末尾表态”。通过召开党委会、董事会作出集体决策，邀请省派监事会的领导现场指导。建立健全决策后评估制度，公司纪委重点抓好落实情况的督促检查，确保政令畅通。

    对选人用人严格规范，党委讨论干部任免的事项时，坚持做到“四不上会”，即没有经过民主推荐、民主测评，未经考察的拟任人选，没有征求纪委意见，群众举报问题未经调查核实不上会。2014年，对新拟任的6位中层以上干部进行张榜公示。凡是存在涉嫌党风廉政和作风方面问题的干部，纪委可“一票否决”，一律暂缓提拔使用。

    为深化内部流程控制，集团对财务资金分配使用、投资决策、物质采购、市场营销、工程项目建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，实现对权力的适度分解和相互制衡，确保权力在制度的笼子里运行。强化内部流程控制，防止内部审批环节漏管失控。

    “如在物质采购工作，供应信息部以‘互联网+’为支撑，按照权责清晰、执行到位、预警及时原则，构建合格供应商等级评价、采购计划审批与采购合同评审、物资验收入库等物质采购进销存系统，不断提高程序化、制度化、规范化水平。”王晓光说，仅原材料采购一项，2014年累计节约采购资金640万元，“海利集团公司物质采购效能监察”项目荣获中国化工监察学会2014年年度效能监察项目评比“一等奖”。

    支持纪委监督，坚决查处违纪违规案件不留情面

    2015年，集团公司党委研究决定，单设公司纪检监察部，从公司审计、法律、人事和财务等部门共选配6名政治素质好、业务能力强的年轻同志充实纪检监察岗位，组织业务培训，支持抽调骨干参加上级纪委办案工作。

    在集团党委支持下，集团纪委注重强化监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前沿，聚焦中心任务，忠实履行职责，加强组织协调，切实当好党风廉政建设的监督者、协调者、推动者。

    为加强干部廉洁从业教育、抓好阵地教育，集团纪委印制了一批内部学习资料，下发组织学习。抓好“廉节”教育，每逢传统节假日加强宣传教育，将各项要求常态化。抓好警示教育，组织干部到长沙监狱接受警示教育，党委书记现场主讲廉政党课。2015年，结合公司实际，深入抓好“三严三实”专题教育等的学习，不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。

    一万个严禁不如一个严究，海利集团认真对待群众来信来访，保持案件查办的高压态势，坚决查处违纪违法案件。2014年重点完成了省委教育实践活动办和省委派驻督导组交办的督办函件。在关于下属某公司标签采购违规事件中，给予公司供储部副部长撤职处分，供储部部长行政降级处分，主管供储工作的副总经理警告处分并下调岗位工资系数0.2。

    集团还加强了党员干部出国（境）管理，班子成员护照由公司集中统一保管。加强车辆管理，节假日集团总部及下属公司车辆一律停放于车库封存。大力推行建设视频会议系统。内部接待一律在自办食堂进行，吃工作餐。2014年“三公”经费支出同比下降30%，2015年1-5月同比下降14.5%。（黄建明 张敏 龙源）