株洲市通报2起违反会风会纪等工作纪律问题；醴陵通报3起违反“四风”问题及损害群众利益典型案件；株洲县通报干部上班时间吃早餐等违反工作纪律问题……8、9月份，株洲市继续保持高压态势，对“四风”问题发现一起，查处一起，通报一起。

   “对‘四风’问题要攥紧拳头痛击，对群众诉求要真心实意解决！”株洲市委书记贺安杰强调，“要动真格、出实招，刹歪风、正作风。”

    今年以来，株洲市坚决打好纠“四风”持久战，及时处理党员干部中的“四风”问题，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号，让违纪行为无处藏身，推进作风建设常态化。

    抓早也抓小，纪律规矩挺在前

    “作为党内纪律的监督执行机关，强化对落实八项规定精神情况的监督检查，体现的是抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，在抓作风、抓党员干部各项纪律执行过程中严明党的纪律。”8月28日，株洲市委常委、市纪委书记刘光跃表示。

    为解决“四风”问题“病根未除，禁而不绝”的问题，株洲市持续保持高压态势，首先在强化已有制度的刚性执行方面入手，严防“四风”反弹。比如，狠抓公务接待、公车使用、因公出国（境）、办公用房等方面的制度执行，严肃查纠违反制度的行为，严格规范和减少“三公”经费支出。今年上半年，市本级“三公”经费同比下降33.2%，其中公务接待费同比下降53.7%。因公临时出国（境）党政干部人数，与开展专项治理之前的2013年同期相比下降了57%。

    该市开展对公职人员打牌赌博问题开展专项整治，重点整治5类行为：1.上班时间打牌赌博；2.在公共场所打牌赌博；3.聚众赌博；4.用公款打牌赌博；5.以打牌赌博变相行贿受贿等。目前，已立案查处7件12人。

    据了解，株洲市各级纪检监察机关牢牢树立“把纪律和规矩挺在前面”的意识，狠抓监督执纪问责，今年1至7月，全市累计发现涉嫌违反中央八项规定精神问题234件，经查实后，对131名党员干部实行了责任追究或处理，对29起违反八项规定精神典型问题点名道姓通报曝光。

    突出节点注重日常，打好“持久战”

    “市民朋友，如果您发现身边有违反中央八项规定精神的问题，拿起手机或相机进行记录，并通过电话向纪委举报……”今年“五一”、端午节前夕，株洲各大媒体的“线索征集令”引起了不少市民群众的关注。

    “节庆期间向党员干部发出‘廉洁过节、远离四风’的倡议，畅通网络、电话等举报渠道，这些都是我们的常规动作。”株洲市纪委副书记、监察局局长朱胜辉表示，从今年“五一”节开始，株洲市纪委在当地媒体刊发消息，鼓励群众参与监督身边的“四风”问题，拓展对隐形“四风”问题的发现能力，切实保持正风肃纪的高压态势。

    重拳整治“节日病”是纠“四风”的突破口。株洲市各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，打好攻坚战，坚决刹住节日期间的不正之风。今年1至7月，累计共派出检查暗访组750个，检查机关、事业和国有及国有控股企业单位2162家（次），各级政务服务窗口单位158家（次），宾馆酒店、休闲会所、农家乐等娱乐场所1145家（次），对近200家单位“三公”经费的支出管理情况进行了抽查。今年已经发布检查情况通报11期，曝光“四风”问题19起，涉及违纪违规党员干部34人。

    “‘四风’躲进农家乐” 、“纠风就怕一阵风”……对此，基层执纪者深有感触。株洲县纪委副书记杨柳贤说，一名基层干部曾直言不讳地告诉他，他们已经摸清纪委监督检查的规律了，比如年前必查公款吃喝、节假日必查公车存放，等等。“这让我们感觉到，监督执纪‘一阵紧一阵松’就会导致‘四风’反弹”。

    为避免作风建设“战线过长”、执纪监督方式方法“审美疲劳”的问题，株洲着力在推动作风建设常态化方面下功夫。今年以来，在抓好重要节点正风肃纪、点名道姓通报曝光基础上，采取责任分解、考核推动、问责追责等举措，推进作风建设常态化长效化。

    例如，株洲县借鉴交通违章记分模式，出台《株洲县干部作风“十二分制”管理办法（试行）》，对干部职工上班时间从事与工作无关的活动等7项违规违纪行为的，每次记1分，扣除年度绩效考核奖金12%,每增加1分，绩效考核奖金加扣8%，扣完为止。对其他违反作风建设规定的，根据问题的严重性，分别记3分、6分、12分。被记满18分者，年度考核不称职，有职务的一律免除职务。目前已有17名干部被记分，其中11人为违规违纪直接责任人，6人为单位党风廉政建设第一责任人。

    扣紧责任链条，压力层层传导

    “检查了2个县区和市自来水公司等单位，情况较原来大为改观，但也存在一些问题。”8月28日，株洲市纪委第五纪检监察室主任王斌告诉记者，过去的1个月时间，他所在的第五巡查组完成了对醴陵市、云龙示范区和部分市直单位履行“两个责任”和落实中央八项规定精神情况的专项巡查。当天，巡查组工作人员忙着整理资料，梳理检查中发现的问题。根据安排，巡查组必须在检查后的一周时间内对被检查单位出具总体评价，指出主要问题，并提出整改建议。

    株洲市委始终把落实中央八项规定精神作为履行主体责任的重要内容。今年8月初开始，由市纪委牵头组织5个巡查组，赴全市10个县市区以及各市直单位，对各地各单位履行“两个责任”和落实中央八项规定精神情况进行实地巡查。

    根据部署，巡查本级的同时，还要延伸巡查下属1个乡镇（街道）和1个部门，也可以直接延伸到社区（村）和区级部门的下属单位。延伸检查的基层单位不提前通知，由巡查组临时确定。直接检查台账资料，抽查财务账册，必要时可进行暗访。

    严格追究“两个责任”，层层传导压力，是纠“四风”工作着力点。株洲市切实加大“一案三查”力度，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的地区、部门和单位，不仅追究直接责任人的责任，还追究有关领导责任；不仅追究党委（党组）的主体责任，还追究纪委（纪检组）的监督责任。今年1至7月，全市在落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面，因履行主体责任不力而被追究责任的领导干部7人；因履行监督责任不力被追究责任的领导干部6人。（株洲纪委宣传部）