新宁:能上能下 探索管理“村官”新途径

“上任以来,我没有履行好村党支部书记应尽的职责,兑现竞选时向群众作出的承诺,这次民主评议,我得信任票仅7%,结果让我心服口服,我主动请求辞职……”这是新宁县一名村支部书记在民主评议后向该村党员提出的辞呈。至9月13日,该县经民主评议共有3名村党支部书记被停职,2名村党支部书记被责令辞职,31名村支“两委”委员被诫勉谈话,7名村党支部委员被免职。
去年村支两委换届以来,现任村支两委班子任期过半,他们参选时对群众的承诺兑现得怎么样?工作实绩如何?群众满意不满意?带着这些疑问,新宁县委组织专门力量深入到全县各乡镇,对软弱涣散村进行走访摸底,掌握村干部思想、工作、作风等方面的第一手资料,积极探索村干部管理新模式,在村干部队伍中认真开展“任职中期述职民主评议”活动,将“治庸治懒”行动向村级延伸。
为扩大村民的知情权、监督权和选择权,达到真正“评”出优劣、“议”出好坏的目的。该县整合资源,精细设计,明确了评议时间、对象、方式、程序和参会人员。会前,村支两委班子成员均深入群众中听取意见建议。会上,每个村不仅全体党员组长参会,还邀请20名以上群众代表和“五老”人员参加。在职县级领导干部到软弱涣散村现场点评,在此基础上,召开全体村班子成员公开述职、批评与自我批评、群众提意见建议、信任度测评、领导点评五位一体的民主评议会。此次评议会上,群众发言踊跃,指出问题一针见血,提意见建议中肯实在,信任度测评客观公正。
村干部称不称职,信任度测评说了算。该县在民主评议活动中,对在位不作为的村干部亮出了“红牌”。凡信任度测评得票率在60%以下的“村官”,由乡镇党委根据实际情况,采取了诫勉谈话、停职、责令辞职和依法罢免等组织措施。黄龙镇某村党支部书记经常外出经商,对村里工作不闻不问,得信任票不足60%,被镇党委作出停职处理。麻林乡一名村党支部委员工作推诿扯皮,得信任票只有50.2%,被乡党委责令辞职。民主评议动真格,村干部触动很大。安山乡一名任职多年的村干部说,“过去,村干部一旦当选,只要不违法违纪,工作干好干差,对任期一般不受影响。这次县里动了真格,群众不满意就得‘下课’,想不努力都不行”。
通过民主评议,那些在位不作为、谋私不谋事的“问题村官”、“客座村官”逐渐失去了“市场”,全县村干部的责任意识和危机意识进一步增强,干事创业的积极性得到明显提升,48个软弱涣散村存在的班子不团结、财务不公开、工作不主动等问题得到有效解决。丰田乡某软弱涣散村,村级财务多年没有清理,村干部常年外出打工,通过这次民主评议乡党委依法免去了一名村干部后,村支两委班子触动很大,村干部工作积极性高涨,在短短半个月内,不仅村级财务得到清理公布,村民期盼多年的人畜饮水工程也正在抓紧施工。(杨 坚 唐荣军)
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