今年3月至5月，省委巡视第二组对怀化市进行了巡视。6月，巡视组向该市反馈了意见。面对问题，该市制定了详细的整改方案，细化责任分工，将巡视组反馈的意见原汁原味分解为4个方面11个问题48个具体事项，每一事项逐个明确整改措施、牵头领导、责任单位、整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。

    ■整改亮点

    “断头路”成“民心路”

    10月1日，怀化市红星北路的迎丰路至瑞丰路段正式通车。看着行驶在宽阔沥青路面的车辆，怀化市民李明仿如看到一道风景，感慨地说：“市委、市政府真心抓整改，‘断头路’成‘民心路’。”

    “城区仍有多条‘断头路’没有打通，群众意见很大。”接到省委巡视组反馈的问题后，怀化市采取措施整治领导干部看重铺新摊子的问题，坚持树立正确的政绩观，大力推进“断头路、半拉子”工程建设。

    作为整改责任单位的怀化市城市建设投资有限公司，把“断头路”的建设作为“一号工程”，对城区8条“断头路”逐一制定了完成时限和具体的工作要求。

    “红星北路建设是块‘硬骨头’，项目工程先后3次上马。”项目部负责人张胜亮介绍，红星北路是怀化城区的一条南北主干道，对缓解市区交通压力举足轻重，项目2011年8月动工后，因拆迁等原因，两次被迫停工。

    “再难也要啃下这块‘硬骨头’。”怀化市城市建设投资有限公司总经理熊智勇告诉记者，今年6月以来，公司会同有关部门积极做好拆迁户的工作，会同施工部门发扬“白加黑”、“5加2”的工作作风，确保今年年底全线通车。

    既要保进度，更要重质量。市委书记彭国甫等市领导多次召开“断头路”调研会，现场排忧解难，倾力将“断头路”建成为城市道路的精品工程。在迎丰路进入红星北路的入口处，两边转角匀称、流畅。熊智勇说，原来入口两边弯曲度不对称，市长赵应云现场调研时，要求将半径调大，使之美观自然。

    “‘断头路’建设系民生、顺民意、得民心，是我市围绕民生导向抓巡视整改的攻坚战之一。”市委书记彭国甫介绍，城区8条“断头路”，已有4条年底前可以通车，另外4条正在组织实施。

    ■整改成绩

    针对民生导向不够突出的问题，怀化市把民心、民生、民意的问题作为巡视整改的重点。开展了全市医德医风专项整治活动，全市共有126名医务人员受到处理，就医难、就医贵、就医烦的问题得到改善。加快中心城区义务教育学校建设，解决了近4000个学位欠缺问题，城区“大班额”问题得到缓解。提高低保保障水平和五保分散供养标准，500个空巢老人和留守儿童关爱服务中心全面启动。

    农村基层党风问题得到有效治理。该市严查深挖老百姓身边的腐败问题，开展了整治村、社区等基层干部违法违纪行为的专项行动，全市共立案审查村干部违法违纪案件112件，结案57件，处分57人。全市立案审查惠民政策不落实和缩水走样问题案件52件，通报了发生在群众身边的腐败问题典型案例14起。

    认真办理省委巡视组移交问题线索。省委巡视组移交给市纪委的464件问题线索，截至目前，已办结457件，办结率98.49%。先后立案审查55件，涉及党员干部104人。同时，坚定不移推进纪律审查工作，做到市县联动，形成了强有力震慑。截至9月底，全市纪检监察机关共接受信访举报3707件，立案815件，其中涉及县处级领导干部32件，共处分党员干部554人。采取“两规”“两指”措施23人，其中县处级干部7人、科级干部15人。

    ■感言

    怀化市委常委、市纪委书记 赖馨正

    巡视整改是巡视工作的关键一环，也是检验“两个责任”落实的“试金石”。下一步，我们将持续保持整改工作的力度和态势，全面完成巡视整改任务，不断巩固整改成果，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败，驰而不息纠“四风”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，以整改工作的实际成效取信于民。