近年来，常德市纪委、监察局（预防腐败局）坚持“把纪律和规矩挺在前面”，深入推进廉政风险防控工作。2015年初，制定下发了《常德市2015年-2016年廉政风险防控工作实施方案》，从“四合力”着手，谋划搭建全覆盖、无缝隙的廉政风险防控网络。省预防腐败局副局长凌升山率省纪委预防腐败室一行于9月14日对常德市廉政风险防控工作进行了调研，给予了充分肯定。

        一是上下合力，推动廉政风险防控工作向乡科级及基层站所深入。对于基层廉政风险防控工作，常德市鼎城区率先破题，出台了《鼎城区乡科级单位落实重大共性权力（事项）“三权制衡”工作监督问责办法（试行）》和《鼎城区乡镇站办所行政权力运行监督问责办法（试行）》两个文件。在这两个文件中，各部门所拥有的权力全部公开，核减站所行政职权15项，确认站所行政职权88项，并对35项重点权力绘制了运行图，群众可以清楚地看到每一项权力的具体内容和职责归属。其他区县（市）也各自以鼎城区为示范，因地制宜、各具特色的部署了本地区乡村基层廉政风险防控工作。

        二是条块合力，推动廉政风险防控工作向行政单位共性权力集中。坚持把党政机关、事业单位廉政风险防控工作抓深抓细，督促市直部门结合“四清单一目录”的清理公开， “全面清权”、“科学分权”、“严格限权”、“阳光用权”和“严肃问权”，确保权力行使规范化、透明化。特别是针对行政单位的共性权力，明确要求分两年时间制定廉政风险防控标准。2015年初，市预防腐败局督促相关部门下发了水利工程建设、民政低保资金给付、二级以上公立医院抗菌药物使用三个廉政风险防控市级标准，在全市大力推广。

        三是点面合力，推动廉政风险防控工作向国有企业拓展。常德市纪委根据中央推动国有企业从严治党，加强党风廉政建设的要求，在国有企业全面开展廉政风险防控的工作，从国有企业带有行政性质和影响国有资产保值增值的权力中选取10项作为试点课题，要求每个市属国有企业承担一至两项课题任务，认真查找廉政风险、制定防控措施、编写廉政风险防控范例。2015年底将各企业试点课题归总，以点拓面，形成国有企业廉政风险防控目录，经过2016年一年时间试运行，最终形成国有企业廉政风险防控体系。

        四是内外合力，推动廉政风险防控工作向长效机制延伸。一方面从内部着手，强调部门党委（党组）对廉政风险防控工作的主体责任，经常上门督促和指导各部门单位开展廉政风险的查找、评估和预防工作，建立健全预防腐败制度体系，努力推进廉政风险防控工作常态化、长效化。一方面从外部施力，注重用预防腐败调查工作这个“矛”来检验廉政风险防控这个“盾”的效果。2015年上半年经市纪委常委会研究立项，对市园林绿化局、市水利局江北城防处开展预防腐败调查，对查出的14个机制制度层面存在的问题仔细甄别，以监察建议书提出整改意见。（据常德市纪委预防腐败室报送信息）