“各乡镇（街道）党（工）委和区直单位党组（党委）要像抓经济建设那样抓党风廉政建设主体责任落实，精细化到每一个环节，每一个阶段……”近日，赫山区党风廉政建设主体责任汇报会上，该区区委常委、纪委书记周飞明向与会各单位“一把手”提出上述要求。据悉，今年来，益阳市赫山区把落实主体责任作为从严治党的重要内容，探索建立“清单式落实主体责任”制度，在压力传导、责任落实等方面做了大量富有成效的工作。

    责任清单定职责。今年7月，赫山区委研究出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》和《以“清单式”落实党风廉政建设党委主体责任的通知》，将党委主体责任分解为党委（党组）领导班子责任、党委（党组）主要负责人责任、班子其他成员责任三个层级，其中“党委（党组）领导班子责任”细化为8大类27项，“党委（党组）主要负责人责任”细化为4大类14项，“班子其他成员责任”细化为4大类9项，以表格图解的形式印发至全区每一个乡镇（街道）、区直单位和龙岭工业园，构建了以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点的全链条、闭环式的责任落实体系。

    履职清单明目标。该区要求各单位党委（党组）根据“责任清单”内容，结合各自实际工作，召开专题班子成员会议，研究制定切实可行的党委（党组）班子、主要负责人、班子其他成员落实主体责任的年度履职目标。制定年度履职目标时，要求突出本单位和本行业特点，符合实际需要，不务虚、不空谈，不走过场，而且要根据细化后的责任清单，逐条逐款制定具体落实措施及年度内达到的预期效果，并以表格形式体现，上报区纪委备查。如，区财政局党组在履职清单上突出了财政监督、专项资金监管、社区财务管理等行业特点；沧水铺镇党委在履职清单上突出了村干部廉洁履职、征地拆迁、项目建设、招商引资等地方特色；等等。区纪委针对各单位党委（党组）上报的履职清单内容落实情况进行抽样检查，督促责任目标落实到位。今年来，该区纪委对抽查中发现的主体责任目标落实不够好的3名责任人予以了诫勉谈话。

    问题清单促整改。加强对主体责任落实情况的监督检查，根据检查中发现的问题，分门别类梳理汇总，针对问题单位党委（党组）下发“问题整改清单”，督促在规定时间内按照要求认真整改到位，并视问题性质和情形问责相关责任人员，倒逼责任落实。今年8月中旬，该区组织开展了落实主体责任约谈活动，区“四大家”主要领导与班子成员，区级领导与分管联系单位党委（党组）书记，各单位“一把手”与单位班子成员，单位班子成员与分管股室（二级机构）负责人，层层进行约谈，及时指出存在的问题，并签订履责承诺书。9月下旬，该区纪委牵头，区委办、区委组织部等单位配合，组成三个检查组，对17个乡镇（街道）党（工）委和19个政府工作部门党组（党委）落实主体责任情况进行了实地检查，反馈“问题清单”21份，督促整改责任意识淡薄、责任目标落实不到位等问题32个。同时，将主体责任落实情况作为今年该区廉政巡察的重要内容，在巡察的基础上于10月16日组织召开了“乡科级单位党委（党组）书记落实主体述职评议大会”，评议发现并下发“问题清单”9份，整改相关问题23个，问责党委（党组）书记3人，有力促进了全区党风廉政建设主体责任“落地生根”。(赫山区纪委宣教室)