全省加强基层纪检监察信访举报工作会议召开后，长沙市迅速传达会议精神，认真安排部署工作，明确思路，创新方法，集中突破基层信访举报工作的重点难点问题，提出了“信访举报量降下来、群众满意度提上去”的目标任务。

    传达学习，传导压力。层层传导压力，迅速将会议精神传达至基层党委、纪委，特别是对信访举报工作如何落实“两个责任”提出了具体的要求。明确了党委书记信访举报工作第一责任人的主体责任，要求党委书记将信访举报工作纳入全局工作统筹安排，积极支持纪检监察机关（机构）依纪依规开展信访举报工作，带头接访包案、协调解决疑难复杂问题，加强预防，防止信访举报问题产生；明确了纪委书记信访举报工作第一责任人的监督责任，要求纪委书记将信访举报工作纳入党风廉政建设总体部署，保障信访举报工作力量和工作条件，带头接访包案、协调解决疑难复杂问题，对不认真开展信访举报工作并造成严重影响的责任单位和责任人进行约谈、问责。

    明确思路，制定方案。针对基层信访举报存在信访总量大、越级和重复信访突出，反映基层党员干部信访问题多等现状，长沙市认真分析原因，针对基层党风廉政建设基础薄弱、解决实际问题的效果不理想、缺乏科学分析和有效的工作调度等“短板”对症下药。该市准备分安排部署、集中排查、工作调度和进入常态四个阶段着手加强基层信访举报工作、解决基层信访举报问题。主要是对重复信访、越级信访进行认真排查，重点排查中纪委、省纪委下转件，做到数字准确、情况清楚、处理方案具体、责任明确到位；梳理仍未办结的初信初访，掌握情况，督促进度。市纪委信访室汇总全市情况，明确专人督办，并每月通报进度。落实分级办理、快查快结的要求，创新方式方法，推行交叉办案、分片合作、提级办理、提级审核等工作机制。通过领导包案促使重信重访、越级信访妥善解决，力争在2016年一季度数量减少一半，2016年底实现“零库存”。通过轨迹跟踪督促承办部门依纪依规限时办结并做好结果告知，做到“无搁置”。

    建章立制，规范工作。加强制度建设和执行，利用制度规范、促进和落实信访举报工作，提高工作的科学化水平，不折不扣地执行上级各项制度规定，并建立完善本级工作制度。目前，该市纪委已经制定完善了信访举报初信初访首办责任制度、信访举报分析工作制度、信访举报定期通报制度、信访举报工作约谈问责制度、领导接访和处理疑难复杂信访举报问题工作办法、领导包案及跟踪督办工作办法等六项制度办法，并即将出台《长沙市信访举报工作规程》。

    把握重点，集中突破。为解决信访举报突出问题在基层的现状，该市明确了三个方面的工作重点。一是加强基层党风廉政建设。督促各区、县（市）出台《加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件，认真落实党风廉政建设责任制，促进党风廉政建设常态化、长效化。全市各级纪检监察机关（机构）抓住重点环节和重点领域，建立切实有效的监督和制约机制。重点针对农村“三资”问题，健全和落实村组民主财务管理制度，实现村务工作规范运转、公开透明。二是严查发生在群众身边“四风”和腐败问题。紧盯“雁过拔毛式”腐败，对吃拿卡要、与民争利以及其他涉及民生的专项资金管理使用过程中以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题，从快受理，及时办理或督促办理，不断提高群众的满意度。三是积极解决基层“信访举报处置难”问题。建立片区联动、交叉办案机制，按照“区域就近整合、有利工作开展”的原则，由各区县（市）纪委牵头，将辖区分成若干片区，明确一名乡镇（街道）纪委书记担任组长，区县（市）纪委分别明确一名领导和一个纪检监察室联系指导。同时建立专业技术人才库，在办案或重点检查中由片区联合工作组统一调配使用。建立疑难复杂和重要信访举报问题提级办理或上下联动制度，由上级纪委会同下级纪委共同研究，精准发力，或对多次交办都不能解决的信访举报事项，实行“提级办理和提级审核”，对办理不力的直接责任人和所在单位主要领导按 “一案双查”原则，分别追究直接责任和领导责任。（长沙市纪委）