今年以来，张家界市纪委对照“三转”要求，坚持以问题为导向，以发生在群众身边的“四风”和腐败问题为突破口，将2015年确定为“信访积案化解年”，坚持多管齐下、综合施治的工作思路，创新方法，完善机制，全市纪检监察机关受理信访举报总量回落趋势明显。截至目前，全市共受理信访举报1457件次，比去年同期的1962件下降25.74%，信访举报积案化解取得阶段性成效。

    加强管控，把紧进口。张家界市纪委严守2014年出台的《张家界市纪委监察局受理群众来信接待群众来访工作制度》，对业务受理范围、受理对象范围、来信办理办法、来访接待办法、信访人权利义务和信访举报渠道等方面予以明确规范，并在主流媒体持续开展了宣传，同时加大党纪党规和法律法规宣讲力度，耐心细致引导举报对象以适当的方式到相应的部门合法合规地反映诉求，对于业务范围外的问题一般不予受理，并为来信来访对象指明去向。市纪委机关实行越级访重访接待台账制，针对上访老户和集体访以及缠访对象实行实名登记，诉求分类登记，开展专项督办。

    强化应对，找准出路。着力推行“三不限三重新三查找”模式。永定区按照“不限原调查结论，重新研究案情，找出过去处理结果与本人要求差距；不限原处理意见，重新调查核实，找出解决问题新的突破口；不限原领导表态，重新听取信访老户的诉求，找出本人要求合理的成分”的“三不限三重新三查找”原则，实行“一案一组，一组一策，一周一调度”，推动问题逐一解决。努力推行重大信访公开回复民主评议。慈利县抓初信初访，就地解决问题，坚持“事事有回音、件件有着落”的原则，进一步强化信访监督力度，通过个别谈话、发放《信访举报监督警戒卡》、《纪检监察信访举报监督提醒卡》、《信访举报监督询问卡》等形式，充分发挥信访举报对党员干部的监督、教育作用，以推行重大信访公开回复民主评议工作为抓手，不断加强对乡镇纪委进行重大信访公开回复民主评议工作的指导。发力推行包片联点限期化解机制。桑植县针对全县5件信访积案，实行县纪委领导分片包干、限期化解制度，统一调配全县办案力量、集中交叉办理信访积案，将县直和乡镇分为9个片区，9名委局领导班子成员各负责一个片区，对其中的疑难杂案由联片领导包案，重点指导督办。按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的总体思路，建立“四个一”的领导包案工作机制，实行一类案件、一个领导、一套方案、一抓到底。加力推行重点岗位坐班制度。武陵源区纪委围绕提升初信初访办理质量，主动出击，重心下沉，关口前移，对全区信访举报问题突出领域如征地拆迁等实行重点岗位坐班制度，有针对性地开展“问诊”活动，有效遏制了信访积案和重信重访现象。倾力推行信访举报“疑难杂症”集体“会诊”。针对重访集访越级访增多的现状，在认真分析案例的基础上，提出因人施策、因地制宜的工作思路。不定期由分管领导带队，赴区县开展专题督办和进行业务指导，强化了对久访不息、闹访缠访越级访的治理。同时，有的放矢，对于疑难个案实行了专项交办，结合上级交办件办理，加强督查督办，取得较好效果。

    创新制度，着眼常态。继2014年出台《张家界市纪委监察局受理群众来信接待群众来访工作制度》以来，针对本级党委管理重点对象，草拟了《张家界市区县和市直单位正处级实职领导干部问题线索管理暂行规定》（征求意见稿），从其管辖范围、管理原则、处理规程、监管方式等方面进行全面规范，进一步回应社会热点。

    查防并举，形成震慑。注重抓早抓小，重点整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全市共通报“四风”突出问题196个，下发作风通报26期，给予党政纪处分39人次，免职55人次，通报批评81家次单位、197人次。同时，严肃查处违反中央八项规定精神典型案例22起，处理党员领导干部和国家公职人员45人次，给予党纪政纪处分27人。其中，涉及违规操办婚丧喜庆事宜问题9起，违规配备使用公车问题6起，违规发放福利津贴3起，违规收送礼品礼金问题2起，违规公款吃喝、公款旅游问题各1起，取得了良好的效果。持续深入开展明察暗访。紧盯重大时间节点，瞄准“四风”新情况、新问题、新动向，通过委局班子成员亲自带队，抽调区县人员进行交叉检查，组织财政、审计、公安、税务专业人员监督检查等举措，共组织230个督查组、1257人次开展了多角度、多层面、多批次的明察暗访。（张家界市纪委信访室）