今年来，凤凰县把解决“为官不为”作为解决“四风问题”重要举措，通过把脉开方、建章立制、宣传教育、追究问责多管齐下，治标与治本相结合，一套套组合拳直指“为官不为”。截至目前，凤凰县因为作风问题，问责干部187人，有69名干部因“为官不为”被问责。

    要做什么看清单。“对主体责任和监督责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或发生区域性、系统性严重违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行“一案三查”，一查当事人的违纪违法责任，二查党委（党组）的主体责任，三查纪委（纪检机构）的监督责任，做到有错必究、有责必问。”凤凰县明确了党委主体责任的8项职责及党委主要负责人及其班子成员7项职责、纪委监督责任的8项职责，同时，对“两个责任”责任追究内容作了详细界定。

    要让人不知，除非己莫为。“下午5点半召开紧急会议，进了会场先上交手机，晚上6点半八个督查组同时进入乡镇，到了乡镇，先把干部集中起来清点人数”、“打电话问你在哪儿里？脱岗办私事又胡编乱造处分你没商量”…… 作风督查不漏声色，确实让人感到措手不及。凤凰县先后制定出台了《凤凰县干部作风建设十二个不准》、《关于狠刹节假日期间不正之风的通知》等，围绕群众强烈关注的问题，采用明查暗访、模拟办事查访、服务对象回访、摄像实时抓拍、电子政务监察系统实时监控等形式，深入机关单位、服务窗口、娱乐场所、宾馆酒店，开展重点督查、专项检查、地毯式搜查，即时发现即时处理。今年来，先后开展作风明查暗访35次，下发作风督查通报35期，处理违反作风规定的干部187人，给予党纪政纪处分69人，诫勉谈话118人；对存在“走读”现象的14个乡镇34人进行了点名通报，并对责任人和相关主要领导进行提醒谈话，狠刹了干部“走读”之风。

    不履职就不给你留情面。“今天约谈你，就是请你讲清楚在全县开展的行政事业单位资金、资产、资源专项清理工作中，你单位的自查报表和相关材料为什么迟迟不能上报？工作滞后的问题到底在哪儿？……”7月3日，凤凰县纪委对全县行政事业单位“三资”专项清理工作推动滞后的新场乡、柳薄乡、官庄乡、文联、体育局、公路局等12名单位“一把手”进行单独一一约谈。根据《凤凰县领导干部“为官不为”问责实施办法（试行）》，20种“为官不为”的情形将被一律问责：对执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通的一律问责；守摊子、混日子，工作不担当，绩效差的一律问责；跑门子、乱班子，谋人不谋事，结小圈子的一律问责；解决群众实际困难推诿拖拉、态度生硬，不履职尽责的一律问责；管理不严，对存在的纪律松弛、作风涣散问题不能及时纠正，当老好人的等一律问责。并明确被问责单位和个人，对发现的违规问题上追一级，视问责情形扣罚责任人、承担监督责任的纪检监察干部、承担主体责任的分管领导、主要领导不同比例的年度考核分，直至扣完为止。并对情节严重、影响恶劣的追究分管领导直至主要领导责任，点名道姓通报曝光典型案件。

    时时敲响警钟。“俗话说‘不见棺材不掉泪’。 严禁工作日中餐饮酒，省纪委‘八条禁令’有规定，县委的‘十二不准’有规定……但是，我们仍有个别干部关于违规规定工作日中餐饮酒。今天借机再次提醒大家严禁中餐饮酒这条纪律是红线，是带电的高压线，请大家不要再‘以身试法’。”10月19日，凤凰县纪委分别利用刚查办一起干部中餐饮酒问题，在两个事发单位开展警示教育。今年来，凤凰县纪委紧紧围绕“三转”要求，认真研究探索新形势新视野下廉政教育的新方式新方法，把对党员干部的廉政教育也渗透到“监督执纪问责”过程中来，将廉政教育贯穿于监督、执纪、问责每一个环节、每一处细节，在监督中渗透廉政教育、在执纪中渗透廉政教育、在问责中渗透廉政教育，改变传统单一的领导在台上唱独角戏的廉政教育旧模式为全方位、全过程的“情景教育”新模式，不断强化廉政教育的渗透力。今年来，先后结合查办的69起违纪案，走进事发单位，召集全体干部开展好一次全面分析问题原因的警示教育活动，做实做足用好身边人身边事教育好其他干部职工这篇廉政教育文章，帮事发单位找出廉政风险点，提出防范措施，指导健全相关制度。

    “无为”必“无位”。“今年来，46名干部因工作出色、绩效考核结果优秀被提拔或重用，32名干部因工作推动不力、绩效考核结果较差被调整工作岗位或免职。”凤凰县全面推行乡科级党政正职、领导班子副职、县直单位股室正职及乡镇干部模块化管理四级梯次绩效考核体系，实现了绩效考核工作全覆盖，确保考核全员化、无死角。强化考核结果运用，实行奖励与惩诫同步，考核结果按年度进入干部档案，直接用于干部年度考核，与干部津补贴等经济福利挂钩，并作为干部待岗培训、交流调整和选拔任用的重要依据。（凤凰县纪委 吴勇英）