谭颂方

    中共中央近期颁发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。《准则》和《条例》围绕党纪戒尺要求，注重立规，惩前毖后，是对党章规定的具体化，对于贯彻全面从严治党要求，切实维护党章法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。广大法院干警要牢固树立党纪意识，严守党纪党规，做到严以律己，率先垂范。习近平总书记在“三严三实”教育等重要论述中多次对严以律己提出了明确要求，严以律己就是要严守党的政治纪律和政治规矩，始终做好明白人，始终严格要求不放松，始终把纪律规矩挺在前面。全省法院干警要按照习近平总书记提出的要求，始终做到心中有党，对党忠诚；始终做到心中有民，恪守宗旨；始终做到心中有责、敢于担当；始终做到心中有戒，严守规矩。

    严以律己，始终做好明白人

    在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。修订后的《条例》把政治纪律排在“六大纪律”之首，体现了党中央对党的建设内在规律的清醒把握。无规矩不成方圆。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是每个法院干警必须承担的政治责任和必须履行的政治任务。始终严格要求自己，时刻保持头脑清醒，自觉做明白人、清白人、忠诚人、带头人，是法院干警成长发展的重要保证。

    一要做好政治上的明白人。政治标准是党员领导干部的最高、最重要标准，党的政治路线确立之后，干部是决定因素。全省法院干警既是党的事业的骨干力量，又是党的基本理论和基本路线的执行者。要坚持“德才兼备，以德为先”的标准选任干部。选拔干部既要看才，更要看德，既要把好政治关，又要把好才能关，在具备德的前提下，注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出、能干事、肯干事、能干成事的干部。法院干警必须坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，严禁妄议中央，对各种错误思想、错误言论，要旗帜鲜明地坚决予以抵制。

    二要做好经济上的清白人。当前反腐形势仍然十分严峻，绝大部分出现在经济问题上。在发展社会主义市场经济的背景和条件下，商品交换原则渗透到党内生活当中，滋生腐败的土壤仍然存在，一些人不知不觉就成了金钱的俘虏，一些不良的作风就像割韭菜一样，割了一茬又一茬，要形成不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局，要取得压倒性的胜利，必然是一项长期而艰巨的任务。习近平总书记强调，“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”。我们广大法院干警切记不要扣错第一颗扣子，当初如果想发财就不要选择进入法官队伍。当上了法官，就要斩断以权谋私的念想，清正廉洁之路才是我们应该走的路。

    三要做好组织上的忠诚人。广大法院干警应当做到对组织襟怀坦白，坚决服从。《党章》和《条例》都明确规定，共产党员要对党忠诚老实，言行一致，这不仅是对每个党员干警提出的政治规矩，更是党员干警必须遵循的党性原则。做官先做人，做人先立德。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。法院干警在一定意义上体现着法治、代表着法律、意味着正义，必须严格遵守各项程序，讲纪律守规矩，做到对党忠诚、无私奉献。只有坚守做人为官原则、严格依纪依法履职，才能确保司法公正廉洁，提升司法公信力。

    四要做好作风上的带头人。法院干警肩扛公正天平、手持正义之剑，道德修养和个人品行关系到司法权威、司法公信。一旦选择法官职业，在工作作风、生活作风方面就要注重小节、严格控制、严格把关，做到慎微、慎独、慎言、慎行，增强不为金钱所惑、不受人情干扰的定力，守住做人、处事、用权、交友底线，不该说的不说、不该去的地方不去、不该吃的饭不吃、不该拿的财物不拿，坚决避免任何与法官身份、法官职责不相符合的言行，时时事事处处维护法官的良好形象。广大法院干警要敢于担当、勇于担责，塑造共产党人鲜明政治品格，做守纪律讲规矩的表率，在大是大非面前敢于亮剑，在失误面前敢于担责，在歪风邪气面前敢于斗争，在危险面前敢于挺身而出，在矛盾面前敢于迎难而上，绝不拿原则做交易、绝不用党性换人情。只有正人先正己，我们才能理直气壮、挺直腰杆地抵制和反对“四风”，永葆共产党人清正廉洁政治本色。

    严以律己，始终严格要求不放松

    《准则》和《条例》更加聚焦纪律本身，在量纪的尺度上更严，对党员的底线要求更高。作为法院工作人员，更要做践行《准则》和《条例》的楷模。全体法院干警要始终做到严以律己，从思想上时刻绷紧这根弦，克制不该有的私欲，谨慎对待小事小节，时时处处心存敬畏，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机感，构筑起廉洁自律的铜墙铁壁。

    一要明白律己最难，始终牢记时刻不忘。人性的弱点就是看别人短处容易，看自己的短处难，要别人不做容易，要自己不做难。我们法院干警只有常思己过、警钟长鸣，自重、自省、自警、自励，敢于和自己较真，敢于和自己“打官司”，既当“被告”，又当“律师”，也当“法官”。只有不断打扫自己思想灵魂深处的污垢尘埃，净化自己的精神境界，才能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，才能不为金钱所动，不为美色所诱，真正做到稳得住神、管得住身，抗得住诱惑、经得起考验。我们应当摈弃侥幸和从众心理，不能有随意原谅自己，下不为例，别人能做，我为什么不能做，我也不会错等错误思想。同时，要自觉主动地接受监督，不能让监督缺失，不能让制约缺位；要正确认识监督，监督不是跟自己过不去，而是一种约束，更是一种保护。随着信息传媒的发展，党员干部一些很小的事情也可能在很短时间内引发广泛关注，只有自觉主动接受监督，才能在自律之上再加一把“安全锁”，才能确保司法公正。这些年，法院系统出现的违法违纪案件，其重要原因就是律己不严。

    二要明白律己最广，始终牢记无时不在。不论什么岗位职务、什么人员都需要保持自律。法院干警想问题、办事情、作决策，执法办案，无时无处都不能忘记严格要求自己，时时事事处处都要坚决维护和切实遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。法院干警要懂得“毛毛细雨湿衣裳，点点贪念毁名节”的教诲。我们生活在一个开放的社会里，人情难阻，处在一个个包围圈中，一餐饭，一杯酒，一个红包，一点土特产等等，都有可能冲垮我们的廉洁防线。每个法院干警，特别是手握一定权力的法院领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有。稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥潭，以致步步跌向深渊。我们取得的工作成绩和各种荣誉，都是组织培养的结果，也离不开个人的奋斗，如果把握不住自己，经受不住诱惑，就会“一失万无”，断送自己的政治生涯，断送多年辛勤的努力。

    三要明白律己最铁，始终牢记守住底线。革命前辈陈毅曾说“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”。这句话提醒着我们每一个人，绝不能触碰党纪国法的“高压线”，要深刻明白权力是一把双刃剑，当天平发生倾斜，当权力变为贪婪的那一刻，就已经丧失了最基本的人格尊严和廉耻之心。因此，在工作中绝不能有贪婪之心，更不能有贪婪之行，否则，终将受到党纪国法的惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。只有自觉严格要求自己，按照《准则》和《条例》的要求，始终坚守铁的纪律，牢牢守住廉洁奉公、遵纪守法的底线，才能不被腐蚀、不被“糖衣炮弹”击中。

    四要明白律己最实，始终牢记公而忘私。心底无私天地宽。无私无畏，克己奉公，为追求公平正义，为中国法治事业做贡献，就不能考虑自己太多，特别是关键时刻，如职务进退留走等关系到切身利益时，更要胸怀大局、心胸宽阔、坦然面对、正确对待。法院干警身为“公家人”，必须正确处理好公与私的关系，要确实明白无私才能无畏，无私才敢担当，必须拿出自我革命、舍我其谁的勇气，敢于动“自己的奶酪”，要把党和人民利益放在最高位置，讲奉献、轻得失，始终秉持为党为人民为法院事业矢志奋斗的坚强决心。只有严格要求自己，专心致志，心无旁骛地做好本职工作，才能实现全心全意为人民服务的宗旨。

    严以律己，始终把纪律规矩挺在前面

    过去存在纪法不分的问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。新颁布的《准则》和《条例》，强调把纪律挺在前面，动辄则咎，抓早抓小，绝不允许突破纪律底线。各级法院要以《准则》和《条例》作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要把纪律规矩贯彻在法院工作的方方面面，始终摆在每一位法院干警面前，切实做到严以律已，严格执行党的纪律和规矩。

    一要实行全面监督。落实监督责任是法院纪检监察机构的重大政治责任。首先，要采取多种形式强化两个责任的宣传、学习，使法院干警找准“两个责任”之间的联系和区别，提升法院干警履职尽责的意识。其次，要认真落实“转职能、转方式、转作风”的工作要求，由协助者变为监督者，切实担负起监督职责。然后，要把抓纪律作风建设作为重要抓手，把落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”问题作为履行监督职能的切入点、出发点和着力点，坚持不懈地落实“中央八项规定”精神、弛而不息坚决纠正“四风”，紧盯重要部门和关键岗位，紧盯“四风”新形式、新动向，揭开“隐身衣”、“变形体”，抓住每一个重要节点和每一个关键环节，广泛发动群众参与、社会监督，始终把纪律规矩挺在前面，不松劲不懈气，扎实推进纪律作风持续好转，打赢惩治贪腐、正风肃纪的全面攻坚战。

    二要强化主动监督。全省各级法院纪检监察机构要聚焦中心任务，突出主责主业，转变监督方式，将“要我监督”变成“我要监督”，把被动监督变成主动监督。通过梳理重点监督事项，对法院工作形势和监督实效认真分析，主动了解新时期法院审判执行工作新动向，切实抓好主动跟踪监督、主动出访监督、主动区分监督，主动提升监督工作实效，只有第一时间掌握监察信息，才能做到实时监督。要建立健全廉政约谈、函询机制，定期组织与法院干警进行廉政谈话活动，发挥函询制度的作用，不断强化法院干警的廉政意识。要充分利用来信来访、电话、网络、明查暗访等手段，充分发挥廉政监察员一线监督职能，拓宽违纪违法问题线索来源，积极梳理信访举报线索，及时受理来信来访，调动群众主动参与监督法院工作的积极性。

    三要确保有效监督。全省法院纪检监察机构要把握监督重点，突出监督党员领导干部这个关键，不断强化党员领导干部的纪律底线意识和廉洁防范意识，督促其严守《准则》和《条例》规定，发挥模范带头作用。要突出对执法办案活动的监督，深入推进审判执行工作规范化，严格落实廉政风险防控机制，做到“事前预防到位、事中处理到位、事后问责到位”。要努力拓展监督方式，既通过专项整治活动提升监督效力，又要坚持抓好日常监督，同时，充分利用司法巡查、审务督察、明查暗访等手段，推进监督责任全面落实。要注重监督时效性，按照王歧山书记提出的“四种形态”的要求，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。法院纪检监察机构要对干警身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，坚持做到抓早抓小，给广大党员干部打好“预防针”，防止问题扩大化，实行有效监督。（作者系省高级人民法院党组成员、纪检组长）