在全市各级党政机关、事业单位全面推行“开门办公”；开展 “万人评百人”活动，切实解决“中梗阻”问题；开设“百学讲堂”等平台，着力提升干部能力……这是怀化市纪委近年一系列的创新工作。今年，怀化市大胆探索，亮点频频。

    设立乡镇纪检监察室  “硬化” 监督 “最后一公里”

    “现在乡镇纪检干部蛮负责的，我们反映的问题很快就有结果，再也不用往县城跑了，乡镇纪检监察室就是我们‘伸冤’的地方。 ”通道老百姓如是说。

    今年，为着力解决基层信访不断增加、乡镇纪委履职能力不够等突出问题，怀化市纪委科学谋划、务实推进，在通道、中方县和芷江等地深入开展乡镇纪检监察室建设试点，硬化监督“最后一公里” 。

    健全完善了乡镇纪委议事规则等一系列制度机制，建立主动下访机制，及时化解信访问题，妥善解决群众反映强烈的热点、难点及历史遗留问题。在基础设施配套、经费保障上作出要求，还采取跟案培训、集中培训、跟班学习等方式加强培养乡镇纪检监察干部履职能力，在处理较大案件时也有区域协作保障。

    今年 3月，通道全县 21个乡镇纪检监察室全部挂牌，截至 10月，21个乡镇纪委共接待群众来信来访220余件次，澄清不实举报 40 余件，办结 50余件，化解矛盾纠纷 100余起。中方县建立乡镇纪检监察室的11个建制镇纪委共受理涉纪涉腐信访 192件次，已办结 186 件次。

    同时，乡镇纪检监察室的设立，实现了纪检监察工作重心下移和预防腐败关口前移。监督就在群众身边，问题就在群众身边解决。中纪委纪检监察信息网、三湘风纪网和省纪委《党风廉政》杂志等媒体也进行了宣传和推介。市纪委将在进一步总结、完善的基础上，明年在全市推开。

     开办《五溪廉话》  唤醒党章党规意识

    “《五溪廉话》办得非常好，我很喜欢看，我要点个赞。 ”市农业局退休干部侯发仁写了满满两页纸的信，寄到怀化电视台表达自己对《五溪廉话》的喜爱。在怀化，像侯发仁这样关注党风廉政建设的干部群众还有很多很多。据悉，怀化市纪委与怀化市广播电视台联合打造，今年 5 月 4 日才开播的《五溪廉话》，关注度节节攀升，目前已经成为怀化广播电视台各档栏目的收视冠军。

    栏目坚持站在观众的角度播节目，通过制作专题、开展访谈、开通微信公众号等方式生动活泼地对上级政策、重大新闻、党纪条规、怀化做法进行立体宣传。《廉政要闻》第一时间宣传党风廉政建设方面中央、省重要精神和市里的重大部署；《勤廉故事》解读怀化本土文化、挖掘怀化本地勤廉典型；《以案说纪》版块深刻剖析发生在群众身边的典型“四风”案例和腐败问题，教育引导广大党员干部群众依规依法廉洁从政；《寻访最美家风》挖掘传统文化、红色经典； “礼品回收店的变化” 、“瑶乡米酒香饽饽”让老百姓谈中央八项规定后的新变化；《“两个责任”访谈》，各县 (市、区 )和市直单位党委（党组）、纪委（纪检组）负责人就落实 “两个责任” 谈认识、讲举措、作承诺；“清廉过端午，勤俭以养德” 、“晒晒巡视整改成绩单”等围绕重要节点和干部群众关注的热点工作推出专题节目……权威的信息发布、丰富的节目内容、紧扣主业的版块设置，栏目已成为推动全市落实“两个责任”的有效举措，成为外界了解全市党风廉政建设动态的一个重要窗口，其制作的专题节目，多次在湖南卫视、湖南经视播出，并得到湖南红网、三湘风纪网的大力推介宣传。

    目前，《五溪廉话》 与怀化日报 “廉洁怀化” 、 怀化广播电视台“为民热线”等栏目遥相呼应，形成了怀化党风廉政建设宣传教育的一项系统工程。

    开展巡视督查  实现监督全覆盖

    早在 2012 年，怀化市成立市委巡视工作联络机构，印发了《中共怀化市委巡视联络工作规定（试行）》。除了完成对上级巡视组的联络服务、督办整改工作外，还开展了对市直单位的巡查。目前，已完成两轮次 12 个市直单位的巡查，提出整改意见 45 条，移送案件线索 4 条，调整不胜任现职的“一把手”1 人。

    今年 8 月，《中国共产党巡视工作条例》修订颁布后，市委常委会及时召开专题会议学习《条例》内容，并结合实际，出台了《中共怀化市委巡视联络工作实施办法》，明确了市委巡视联络机构框架和人员，增加行政编制 9 个，成立 6 个巡查组，由正处长级干部担任组长，工作经费和工作人员的纪检监察岗位津贴列入市财政预算。

    同时，突出对市直单位、重点乡镇（街道） 、市管国有企业、 县直单位、重点村（社区）开展巡视督查，努力实现《条例》中“全覆盖”、一盘棋的要求。在巡视督查内容上，重点就遵守党的“六大纪律”、落实“两个责任”等情况进行监督，发现问题、形成震慑。目前正在筹划新一轮巡视督查。

    “夫妻一起上廉课”  筑牢反腐倡廉家庭防线

    近年来，怀化市特别注重加强家庭反腐，强调弘扬优良家风。

    为切实增强领导干部及其家属廉洁齐家、纯洁家风的意识，10月27日，怀化市举办第一期领导干部及其配偶廉政教育培训班，由市委书记彭国甫授课。

    “夫妻一起上廉课”，让领导干部及其配偶一对对坐在一起接受廉政教育，让他们深刻领会“有廉洁不一定什么都有，但没有廉洁肯定一无所有”的真谛，引发了领导干部夫妻的强烈反响，也受到了群众的广泛好评，中国妇女报、三湘风纪网、潇湘晨报等媒体都进行了宣传推介。

    按照安排，从 2015 年至 2017 年，怀化市将分期分批对全市县处级以上领导干部及其配偶进行培训，在领导干部及其家属中开展“我的家风家规” 、听取反腐倡廉专题讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地等一系列活动， 切实把 “抓早抓小” 落到实处，筑牢领导干部家庭廉政防线。（怀化市纪委宣传部）