2015年，岳麓区从加强基层党风廉政建设的高处着眼，从规范村级组织“小微权力”的细处着手，从织密筑牢“制度笼子”的实处着力，在全区全面实施村级组织权力监督“四全两零”工程，即组账村代管制度全覆盖、村务公开进农户制度全覆盖、村民质询制度全覆盖、村级集体经济审计制度全覆盖，以及村级公务“零接待”、村干部违纪“零容忍”。用纪律和规矩“看住”基层“小微权力”，加强基层组织的监督管理，群众反映良好。

    严格资金管理，推行组账村代管制度。规范了资金管理，财务开支、审核、公开以及会计档案管理。同时，在村一级设立1名总会计，负责组账审核和账务处理，在组一级由本组村民选举产生3名村民代表组成理财监督小组，1名组级报账员，按照“核清旧账-规范理账-年终核算-全面公开”四个步骤开展工作。

    创新公开方式，推行村务公开进农户制度。创新推行“村务公开明白卡”进农户制度，每季度首月上旬将上季度“村务公开明白卡”经村务监督委员会审定后，由村民小组长逐一发放到户。公开内容除规定的党务、政务、财务、服务“四务”一般性内容外，还鼓励增加个性化公开内容。如开发建设村加大了征地拆迁事务的公开比重，还有的村在“明白卡”上增设“村民意见反馈栏”等。2015年，全区共制作“村务公开明白卡”70余种，发放10万余张，把村务公开的触角延伸到了每一个农户家庭。

    强化民主监督，推行村民质询制度。要求每半年召开一次村民质询会议，会前10天广泛发布公告，对质询时间、地点、对象、主题等事项进行公开，确保村民广泛参与。质询会议先由被质询对象就履职履责情况进行报告，再由参会人员提出质询，最后被质询对象当场答复。质询会议后，村务监督委员会将群众意见梳理汇总，在公开栏中予以公示，并督促支村两委班子整改落实，确保质询效果。目前，全区已有21个村针对58个问题严格按程序召开了村民质询会议，其他各村均制定了“时间表”。

    发挥审计监督，推行村级集体经济审计制度。定期对村级集体经济情况实施审计，同时依群众申请且确有必要的随时进行审计，实现全区所有集体经济都在审计监督下规范运行。2015年，已有3个街镇对所辖12个村开展了审计，区审计局和区农林畜牧局根据群众信访需求对2个街镇3个村开展了审计。

    加强作风建设，坚持村级公务“零接待”。明确村（社区）对区属各级各单位及其工作人员“零”费用接待，同时明确“五个严禁”：严禁以任何名义用公款安排就餐、宴请或其他消费活动；严禁用公款赠送礼品、礼金和有价证券或发放其他补贴；严禁社区（村）之间相互用公款宴请或安排其他消费活动；严禁用公款报销、支付应由个人负担的费用；严禁变相公务接待和转嫁公务接待费用。“零接待”制度还禁止区内各级各单位工作人员到村（社区）开展工作时接受用公款安排的就餐、宴请及其他公款消费活动。制度实施以来，区内所有村（社区）100%实现公务“零接待”。

    突出纪律规矩，坚持村干部违纪“零容忍”。将纪律和规矩挺在前面，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。2015年，区纪委、监察局牵头，建立与信访、财政、民政、审计、公安、司法等部门的情况交流机制，构建村干部问题线索收集平台。同时，整合力量，结合专项活动，重点查办专项资金使用拨付、“三资”管理、征地拆迁安置、村级换届选举、作风建设等领域的违纪违法案件。2015年，共查处有关案件13件，通报典型案例6件。（岳麓区纪委）