今年衡阳市“两会”期间，会场上除了代表委员外，还多了一批“纪律监督员”，他们是市、县两级纪委抽调出来的精干力量，负责对人大会议代表团进行跟团监督。

    2015年12月29日，衡阳市纪委下发《关于严明纪律、强化监督执纪问责、确保节俭文明廉洁过节的通知》，部署开展2016年元旦春节期间纠正“四风”专项监督检查活动，全市各级纪检监察机关迅速行动。

    “节点是‘四风’易发多发时期，抓节点是纪检监察机关纠正‘四风’的重要方法。”衡阳市纪委负责人说。

    2015年，衡阳市抓住关键节点，保持抓常态势，驰而不息纠正“四风”，作风建设取得了明显成效。

    抓住关键节点——

    1800多个暗访组检查单位4000余家次

    2015年，衡阳市紧紧围绕中央八项规定，针对公款送礼、公车私用、公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题，抓住春节、清明、端午、中秋、国庆等关键节点，组织1800多个暗访组，开展监督检查334起次，检查单位4000余家次，形成了“节点必查、日常抽查、联合督查”的常态化模式。全市共查处违反作风建设规定761人，给予党政纪处分382人，下发作风建设通报63期。

    2015年9月27日，市纪委督查组在某单位督查时，发现该单位在春节、端午节、中秋节以慰问费名义违规发放津补贴，还有两次直接以福利费的名义发放。“这是典型的违规发放津补贴行为！”市纪委对该单位负责人进行立案调查。

    同年10月2日，督查组工作人员在各个机关单位、国企、学校、医院、公园、商场等场所暗访，发现市区某中学门口挂满了横幅、彩球，学校操场临时搭建的舞台正在进行舞狮表演，几个偏僻的角落处放着几台POS机，不时有人到那里刷卡、领取纪念品。

    “办校庆收取钱物、发放纪念品，这是违规行为。”市教育局党委给予该校校长和党总支书记党内严重警告处分，责令该校清退在活动中收取家长的助学捐款，上缴兄弟单位赠送的礼金。

    据统计，去年中秋、国庆期间，全市各级纪检监察机关就发现涉嫌违纪违规问题线索98个，已查实并处理到位15个，给予党纪政纪处分23人。

    “有的党员干部将宴席化整为零，变相进行大操大办，躲避监督。”据市纪委有关负责人介绍，2015年，该市严格执行省纪委《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，共受理领导干部操办酒席申报429次，查处违规操办酒席14起15人。

    狠抓“为官不为”——

    约谈147名“为官不为”人员

    2015年6月30日，衡阳市纪委、监察局通过媒体，向全市公开通报7起“为官不为”典型案件，点名道姓，引起社会各界强烈反响。

    去年3月，该市出台《衡阳市领导干部“为官不为”问责办法》，明确规定3大类16种“为官不为”情形。4月起至10月，开展“为官不为”专项整治，发现领导干部有“为官不为”情形之一的，由纪检监察部门和组织人事部门根据干部管理权限，启动问责程序。问责方式主要包括10种：即批评教育、书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨或公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、降职等。

    据统计，2015年，全市共下发“为官不为”问题通报22期，重拳查处“耒阳市南京小学新建办公楼使用3年即成危房”、“市道路运输管理处运输证考试乱象”等问题。共对147名“为官不为”人员进行了约谈，对在工作中不作为、乱作为的106名党员干部进行了问责，给予党政纪处分36人。

    同时，该市还紧密结合作风建设新形势、新动态，对政府采购、招投标、专项资金、公用经费等四个方面开展专项检查。对检查发现存在问题的37个单位逐一下发整改督办函，责令限期整改到位。

    壮大监督声势——

    广布纠正“四风”的“千里眼”

     “必须发动群众的力量，形成强大的舆论氛围，让想搞‘四风’的人感到处处都有千里眼。”市纪委负责人说。

    去年9月28日20时，市纪委“四风”专项监督举报电话响起：“我要举报，衡南县某酒店对面的茶楼包厢里有公职人员在聚赌！”

    21时30分左右，督查组到达群众在举报电话中提到的茶楼。为了不打草惊蛇，一些人在茶楼外蹲守，其他人佯装去茶楼消费。在挑选包厢过程中，发现有一个包厢十分嘈杂，督查组工作人员认定，“应该是这里”。

    随后，督查组成员随民警一起进入包厢。包厢内“战事”正酣，四人一脸惊愕地看着门外。经核实，其中两人为公职人员。

    2015年6月，市纪委新聘任20名党风政风监督员。这些党风政风监督员广泛分布于各条战线，与人民群众有着广泛的联系，有大量机会了解到侵害人民群众利益的事件，收集到党员干部违纪违法的案件线索。

    同时，定期召开反腐败协调小组成员单位会议，健全案件线索通报移送、定期会商、责任追究等机制。一年来，各反腐败协调小组成员单位移送案件线索20余条。

    “现在‘四风’行为越来越隐蔽，我们在衡阳日报、衡阳电视台、衡阳反腐网公布了‘四风’专项监督举报电话，充分发挥群众力量，让‘四风’无所遁形。”市纪委有关负责人说。（衡阳市纪委宣传部）