湖南省委巡视第二组向洞口县反馈巡视情况
按照省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第二组向洞口县反馈巡视情况。2016年2月25日,省委巡视第二组组长刘大放、副组长谭绍华、副厅级巡视专员曹周义向洞口县委书记艾方毅反馈了巡视情况;之后,刘大放代表巡视组向洞口县领导班子进行了反馈,邵阳市委常委、市纪委书记张殿文对洞口县整改工作提出了要求,艾方毅主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2015年12月7日至2016年1月8日,省委巡视第二组对洞口县进行了巡视。巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和我省贯彻条例实施办法,坚决落实政治巡视要求,聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。
刘大放指出,近年来洞口县委认真贯彻中央、省市的决策部署,致力于加强党的各项建设,努力营造风清气正的政治生态,在经济发展、精准扶贫、园区建设、深化改革、社会稳定等方面都位居全市前列。同时注重推进反腐倡廉建设,落实“两个责任”,加强作风建设,持续纠正“四风”,干部作风进一步好转。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:执行政治纪律和政治规矩方面,县委常委会议事规则不规范,将一些部门负责人作为固定列席人员参加会议。研究干部事项中,有时没有严格执行回避制度;县委、县政府班子成员分工不科学,随意性较大,没有以岗定职;个别领导涉嫌干预司法;极少数领导干部利用职权钻政策空子违规生育二胎。执行廉洁纪律方面,干部违规建私房现象比较严重,有的占据交通要道,私设停车场,有的装修豪华;公职人员违规经商,入股房地产、宾馆较多,部分干部入股小水电站、有的甚至参与非法采矿;国土管理不够规范,低价出让土地造成国有资产流失;房地产企业存在非法融资现象,影响了社会稳定。执行组织纪律方面,有的领导干部配偶、子女、亲属通过关系进入全额拨款事业单位,通过短时间内频繁异动进入公务员单位或参照公务员单位,以获取公务员身份;少数领导干部在个人事项报告中瞒报和造假,存在少报和瞒报房产的情况;县商务局等部门的主要负责人长时间空缺,由已退居二线的县级干部兼任局长,既不利于在任的县领导放手工作,也不利于调动其他干部的积极性。执行其他纪律方面,干部不作为现象比较突出,有的干部不想作为,不敢作为,把职务看得重,工作看得轻;乡村基层党组织涣散、化解基层信访矛盾不力。个别乡镇干部工作不实,不愿做过细的思想工作和耐心的解释工作,回避矛盾,导致基层矛盾越来越多;县域经济发展环境不优,对放高利贷的现象打击不力,一些职能部门对企业老板索拿卡要,影响了经济发展环境。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
刘大放代表巡视组向洞口县委提出了四点意见建议。一是要切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。要坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运用的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好表率。纪委要履行好监督执纪问责的职责,严肃查处腐败问题,推进反腐倡廉制度建设。二是要加强对土地市场的规范管理,加大对耕地特别是基本农田的保护力度,坚决打击违法占地建房行为,大力整顿领导干部违规建房问题。三是要进一步优化经济发展环境,认真治理少数职能部门存在的庸、懒、散和索拿卡要,进一步优化审批流程,简化审批程序。四是要如期如质完成整改任务。要制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,列出时间表、画出路线图、明确责任人,逐项分解、逐项落实、逐项销号,做到件件有着落、事事有回音。
张殿文指出,洞口县委要继续坚定“党要管党,从严治党”的政治立场,始终强化使命担当,落实“主体责任”;县纪委要进一步聚焦监督执纪问责,履行“监督责任”,取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,营造风清气正的政治生态。
艾方毅在表态发言时要求,全县上下要牢固树立起“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,把整改工作作为一场必须坚决打赢的硬仗。要做到三个确保:多措并举,确保巡视交办件及时办结;分类施策,确保巡视整改工作务实高效;坚持不懈,确保巡视反馈意见不遗漏不反弹。要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,真正把巡视工作成果转化为加快洞口发展的强大动力,进一步营造好风清气正的政治生态。
省委巡视第二组有关成员出席反馈会。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员出席会议,其他在职副县级以上干部,县纪委监察局班子成员、县委组织部部务会成员参加会议。
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