湖南省委巡视第五组向炎陵县反馈巡视情况
按照省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第五组向炎陵县反馈巡视情况。2016年2月23日,省委巡视第五组组长孙青乃、副组长陈代平向炎陵县委书记反馈了巡视情况。之后,孙青乃代表巡视组向炎陵县领导班子进行反馈,株洲市委副书记阳卫国对炎陵县整改工作提出了要求,炎陵县委书记黄诗燕主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2015年12月10日至2016年1月9日,省委巡视第五组对炎陵县进行了巡视。巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和我省贯彻条例实施办法,坚决落实政治巡视要求,聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题,形成震慑,顺利完成了巡视任务。
巡视组长孙青乃指出,总的来看,炎陵县领导班子在黄诗燕同志的带领下,认真贯彻党的十八大、十八届中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻中央、省委重大决策部署,做了大量工作。紧紧围绕“奋力打造发展升级版”总战略,紧扣“建设美丽幸福新炎陵”总目标,攻坚创业,加快升级,经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。认真贯彻中央八项规定和省委九条规定精神,不断加大反腐败工作力度,积极推进干部人事工作,取得了成效。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:执行政治纪律和政治规矩方面,个别党员干部违反政治纪律,不主动配合调查,干扰和妨碍巡视工作。执行廉洁纪律方面,个别领导干部利用职权和职务影响,为亲属和特定关系人谋取利益;资金管理漏洞多,问题比较突出,对一些专项资金没有进行有效监管;项目管理不到位,存在廉政风险;有的国家公职人员经商办企业,有的在企业入股分红,有的借放高利贷。炎陵县水电资源丰富,由于历史原因,不少干部入股小水电,参与分红。执行组织纪律方面,用人导向存在偏差,干部选用工作程序不太规范;违规进人问题比较突出;“三超两乱”治理任务较重,本轮政府机构改革和乡镇区划调整后,消超压力更大。执行其他纪律方面,主体责任落实不够有力,对主体责任的认识存在差距,履行“一岗双责”还不够到位;监督责任落实有时缺位,部分基层纪检机构弱化,存在不敢办案、不会办案问题;“四风”问题禁而不绝,顶风违纪现象时有发生,存在为官不为等问题,部分干部工作状态不佳,主动服务意识不强,对工作要求不严;脱贫攻坚工作任务比较艰巨,离精准扶贫、脱贫攻坚目标还有差距。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
孙青乃代表巡视组向炎陵县委提出了七点意见建议。一是切实落实好县委主体责任和纪委监督责任。要加强领导,选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运用的制约和监督,从源头上防止腐败。二是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要按照“三严三实”的总要求,认真整改自身存在的问题和不足,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。要严格管好干部,加大廉政教育和案件的查处力度,加强对重点工程项目的监管。四是大力加强组织人事工作。深入推进干部人事制度改革,坚持扩大民主,规范选人程序,树立正确的用人导向。五是进一步改进干部队伍作风。要认真落实中央八项规定和省委九条规定,研究解决干部作风中存在的突出问题,加大干部的教育和管理工作力度。六是加大扶贫开发力度,全力做好脱贫攻坚工作。要按照习总书记“四个切实”的要求,珍惜利用罗霄山片区扶贫开发战略机遇,把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,坚决打赢脱贫攻坚战。七是如期如质完成整改任务。要制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,列出时间表,画出路线图,明确责任人,逐项分解、逐项落实、逐项销号,做到件件有着落、事事有回音。
株洲市委副书记阳卫国指出,巡视组反馈的意见实事求是,客观中肯,有很强的针对性和指导性,对于我们发扬成绩、克服不足、整改问题,进一步推进工作非常必要。一要增强政治意识抓整改。迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,通过整改凝聚精气神、凝聚正能量,进一步推动各项决策部署的落实,推动炎陵党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展;坚持把整改落实和全面从严治党、推进脱贫攻坚等各项工作相结合,真正把整改成果转化为推动发展的实际成效。二要注重问题导向抓整改。要严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“两个责任”,紧紧围绕“准则”和贯彻执行情况,加大监督检查力度;坚持“纪严于法、纪在法前”,持之以恒纠正“四风”,切实维护民生民利。三要强化责任担当抓整改。各牵头领导要主抓直管,各部门各负其责,细化整改任务,明确职责分工,倒排时间进度,确保整改工作如期完成。四要构建长效机制抓整改。认真分析省委巡视组反馈的问题,从思想源头和制度根本上剖析问题产生的深层次原因,找出薄弱环节,建立健全改进工作的常态化机制。要建立整改落实台账、整改进展通报制度,加大督察力度,以干部群众的满意度、经济社会发展成果来检验整改工作成效。
炎陵县委书记黄诗燕表示,县委对巡视组提出的问题全盘接收,对巡视组和市委提出的要求,将以坚定的态度、坚毅的决心、坚决的措施抓好整改落实。一是在提升思想认识上抓落实。认真落实反馈意见,自觉筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不回避矛盾,不推诿问题,坚决把各项整改工作落到实处。二是在担当“两个责任”上抓落实。切实增强“抓党建就是最大政绩”的自觉性、坚定性。坚决落实党委主体责任,注重在“全局谋划、责任细化、选人用人、严肃纪律、支持纪委办案”中抓落实。坚决落实纪委监督责任,做到对腐败问题敢于亮剑,对“四风”问题敢于较真,对政令不畅敢于碰硬,对“两个责任”敢于担当,对队伍建设敢于自净。三是在全面整改问题上抓落实。制定整改方案,细化整改任务,强化整改措施,硬化整改责任,列出问题清单、任务清单和责任清单,实行销号管理,确保件件有着落,事事有回音。同时,举一反三,深入开展整治“打牌赌博、侵害群众利益、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜、为官不为”等五个专项行动,进一步建章立制,从根本上解决问题。四是在推进干事创业上抓落实。认真落实“五大发展理念”,实施“绿色崛起、产业振兴、开放带动、民生优先、实干兴县”五大战略,全面建设美丽幸福新炎陵。
省委巡视第五组有关成员,炎陵县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员,县法院院长、县检察院检察长出席会议,县纪委监察局和县委组织部班子成员等有关方面负责人列席会议。
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