“纪律审查在基层”系列报道之二

 

案件审理工作人员在查阅整理案卷资料

 

    近年来，蒸湘区纪委认真落实监督责任，大力开展执纪问责，敢于“亮剑”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。近两年来，共立案60件，结案60件，给予党政纪处分60人，移送司法机关8人。

    发现副县级干部违纪问题线索立即上报

    蒸湘区开展了“加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督”试点工作。去年5月，对信访举报中发现的区委副县级干部李某某违纪问题线索，区纪委立即向市纪委上报违纪线索并开展初核。

    经查明，李某某在担任蒸湘区区委副县级干部兼南华大学迁建工程建设协调领导小组副组长期间，利用职务上的便利，贪污公款、挪用公款；违反社会主义道德，与他人通奸。市纪委根据初核情况对李某某严重违纪问题立案查处后，给予其“双开”处分，并移送司法机关。这是自2001年蒸湘区建区以来第一个被司法追究的县处级干部，充分发挥了近身监督的优势。

    接受监督，还得领导带头。为探索破解“上级监督太远”的难题，蒸湘区出台了《县处级领导干部勤政廉政约谈提醒制度（试行）》，对县处级领导干部中存在苗头性、倾向性问题，采取咬耳扯袖、红脸出汗的方式进行谈话、提醒，帮助约谈提醒对象及时发现并整改问题，推动“一岗双责”落实，起到了抓早抓小、防微杜渐的良好成效。

    2015年来，区纪委书记谈话提醒县处级干部27人次，其中一位区委常委因相对固定用车的司机公车私用被约谈提醒后，解聘了该司机；一位副区长因联系的村乱发低保被约谈提醒后，立即纠正，问题化解在萌芽状态。

    目前，蒸湘区试点工作正努力探索破解同级监督“不敢、不好、不能”的难题，让接受监督成为全区上下的新常态。

 

召开案情分析碰头会

 

    盯住重点人、重点岗位、重点问题

    2015年7月15日，一份刑事判决书由蒸湘区人民法院工作人员送到衡阳市某看守所在押嫌犯钟家友手里。

    “钟家友，犯受贿罪，判处有期徒刑11年，剥夺政治权利一年，没收财产10万元。”

    时光追溯到2014年，蒸湘区纪委接到群众举报，反映该区原教文体局党委书记、局长钟家友在人事任免、教师分配调动、工程建设等方面恣意妄为。区纪委初核后，立即对钟家友违纪问题立案调查并采取纪律审查措施。经查，钟家友涉嫌违纪违法金额138万余元。

    随后，区纪委按程序对该案5名涉案人员分别给予开除党籍、免去职务等党纪政纪处分。

    “一把手”是一个地方和单位党风廉政建设的“风向标”和“晴雨表”，管住“一把手”就抓住了“关键少数”。蒸湘区把紧盯“一把手”作为重要抓手，通过严格实行责任制和问责制，倒逼各部门单位推进“两个责任”落实。

    近2年，区委实行责任追究4起，对2名“两个责任”落实不力的领导干部进行岗位调整。

    重点工程项目历来是腐败的易发高发区，负责重点工程项目的“一把手”更是监督的重中之重。

    2015年，蒸湘区纪委对区政府干部李桂生（原区重点办主任，享受副处级生活待遇）贪污案快查快结，立案8天后即移送司法机关，被评为2015年度衡阳市“精品案件”。

    通过该案，举一反三，对区级领导联系的30个重点项目开展专项检查，追回违规资金156.86万元。在全区开展财务大检查及往来款清理工作，下发整改通知19份，收回欠款1071.8万元。

    根据发现的新情况、新问题，寻求治本之策，堵塞制度漏洞。出台了《重点工程项目资金管理办法》、《规范重点工程项目征地拆迁安置补偿标准规定》，推动全区重点工程项目走上制度化、规范化轨道。

 

蒸湘区召开重要情况通报会，向全区400余名副科以上党员干部通报纪律审查情况

 

    延伸监督触角到“神经末梢”

    2015年8月26日，蒸湘区廉政网发布消息，区纪委对呆鹰岭镇中平村7名村干部侵占集体资产的严重违纪违法问题进行立案查处。

    经查，2008～2012年，该村“两委”7名村干部以新农村建设为名私分集体房屋，借建安置房之机开发小产权房牟利、挪用公款等，共侵占村集体资产价值700余万元。

    该案涉案人员广、涉案金额大，是典型的“村官巨腐”案件。2015年9月的一天，蒸湘区纪委信访室的小丁接到了一个不同寻常的“举报电话”。

    “领导，我们是中平村的普通群众，我们打电话就是想说一句话：这些苍蝇你们拍得好！”

    近两年，蒸湘区纪委在“打虎”的同时，着重推进全面从严治党向基层一线延伸，全力以赴 “拍蝇”，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，中平村7名村干部被“一锅端”，就是一个缩影。

    2014年9月，针对近郊村村民违章建房、老板违法开发“小产权房”屡禁不止问题，区纪委依纪查处了呆鹰岭镇分管国土、规划、控规拆违工作的原党委委员、武装部长石磊，给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。

    2015年，司法机关对石磊受贿、玩忽职守案进行审判，判处石磊有期徒刑11个月，并处罚金2万元。

    蒸湘区纪委把严查“雁过拔毛”式腐败问题作为工作重点，推动全面从严治党向基层延伸。全区纪检监察信访举报件逐年下降，2015年共接到群众信访举报56件，比上年减少17件，同比减少30.4%。（蒋伟 尹建军）