为破解少数职能部门、少数重要岗位不正确履职，权力运行不公开透明，不按工作流程办事等存在重大廉政风险问题，湘潭高新区纪工委、监察局采用“制度+科技”加强廉政风险防控管理，在办公软件OA系统上嵌入廉政风险防控管理功能模块，打造了融廉政教育、风险防控、审计监督为一体的“岗位廉政风险防控监督管理平台”，该平台自2015年11月防控平台运行以来，取得良好成效。

      一是开展制度建设，健全风险防控机制。岗位廉政风险防控监督管理平台建设需要打破旧有思维定势、行权模式和规范权力运行流程，就要废止与之相冲突的规章制度、修订部分不适应新形势的制度规章、有针对性地建立一批新的规章制度。高新区开展清权、控权、整章建制工作，以制约权力为核心，建立健全了《工委会议议事规则》、《政府采购制度》、《绩效考核制度》、《合同管理办法》等90余项规章制度；同时针对纸质审批工作流程存在的漏洞和薄弱环节进行制度创新、修订和废止，完善各项工作流程170余项。通过制度机制建设来筑牢防腐拒变墙，也为防控平台建设夯实了制度基础和政策依据。

      二是找准廉政风险点，健全岗位防控机制。岗位廉政风险防控监督管理要针对岗位性质、权力、责任开展廉政风险排查，制定防控措施。为此，高新区成立党工委书记任组长的岗位廉政风险防范管理领导小组，下发专门文件，要求清理规范单位、部门和个人岗位的权力事项，逐项审核、确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，同时针对岗位工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点，制定具体防范措施和规范相关工作程序。据统计，共排查了全区300多名党员干部、25个部门单位，查找出单位廉政风险点152个、个人廉政风险点1236个、制定防范措施1382条。对人、财、物管理和具有审批审核权、执法等17个廉政一级风险岗位采取点上深化、线上延伸、面上拓展方式，进一步加强对一级风险岗位的监督。

      三是运用科技手段，实现风险防控信息化。在打好防范管理基础后，高新区通过招标委托湖南湘友信息技术有限公司设计开发了“岗位廉政风险防控平台”，融入权力运行流程，与业务工作一体化，实现对廉政风险点的可识别、可提示预警、动态化管理，避免出现与实际工作脱节的“两张皮”现象。技术上以办公软件OA系统为基础，将开发的“岗位廉政风险防控平台”功能嵌入办公软件OA系统中，实现防控平台与办公信息化系统有机结合和兼容，在同一电脑工作界面上同步运行。同时高新区纪工委、监察局经过梳理，最终确定将合同签订、结算审计、资金拨付等涉及7个部门的3大类16项作为第一批网上审批事项。2015年11月防控平台运行以来，有714个审批事项已完成或正在网上审批中，监管资金规模44亿余元，审批结算核减工程造价2.12亿元，其中有183个审批事项因为要件缺失等原因被系统退回，有效地减少了人为因素对权力运行、制度执行的干扰。

      四是依托防控平台，实现全方位动态化监督。高新区纪工委、监察局对流程审批进行全程监督，从审批事项开始进入系统时，系统及时发出监督提醒，提醒对流程运行进行实时监控；若账号离线，系统会及时发出短信提醒流程管理工作人员，及时进行流程审批；进入流程的审批事项出现要件缺失、时限异常、程序违规、实体违规等异常情形时，系统会自动终止工作程序，并返回发起人。高新区纪工委、监察局主要领导可以通过电脑或手机随时在线监督岗位人员履职状况，了解审批流程情况或查询审批事项的具体节点走向，并对出现异常的流程审批进行及时干预、处置，确保事项审批的合法化和流程的规范化，提高了监督工作的效率和效果。

      同时利用防控平台开展廉政教育，只要打开电脑，防控平台就会自动发送、弹出廉政内容的网页。在日常工作中或节假日及各重要时段前，高新区的广大干部职工也能实时收到廉政信息提醒，对各类“四风”突出问题等提出禁止性要求，做到早打招呼，提前预防。（湘潭市纪委预防腐败室谭可）