澧县:抓住“关键少数”破解一把手监督难题

今年以来,澧县坚持把纪律和规矩挺在前面,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,加强对权力运行的制约和监督,切实强化党章党规意识,有效规范了党政一把手用权行为。
——科学分权。澧县着力完善各级党政一把手不得直接分管本单位干部人事、财务审批和工程建设的有关规定,凡是大额财务审批和基建工程支出由班子集体决定,其他开支划定额度实行分级管理,副职监管,一把手负责监督。建立健全科学民主决策机制,推行重大事项公示制度,“三重一大”决策票决制。推行重大决策风险评估制度,对决策施行后潜在风险进行评估,如果风险过高,先排除风险;如果无法排除,则暂缓实施。
——加强控权。推行廉政风险防控“3+2”模式(即廉政风险等级评审、风险分级管理、风险预警处理3项制度;推行“痕迹管理”、采用联网监控2项技术),实现风险查找、预警、监控、惩处四位一体。各级各部门按照“自已找、领导提、相互查、集体定”的要求,主动查找风险点,并按A、B、C三个等级,分别制定廉政风险防控措施。县纪委加强对廉政风险防控工作的监督检查,发现苗头性、倾向性问题,及时进行提醒,必要时积极开展预防腐败调查。
——严格限权。坚持以有效管用为目标,重点完善、细化、创新述责述廉、廉政谈话、权力运行监控等制度,把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来,使之形成“可执行、可操作、可检查、可问责”的制度体系。进一步完善党政正职向纪委全会专题述廉制度,严格实行经济责任审计,坚持凡离必审、先审后离、凡用必审、先审后用。严格落实个人重大事项报告制度,加强对个人申报情况抽查检查。积极探索领导干部信访问题公开点题说明制度,以约谈、函询、诫勉谈话等形式,及时纠正轻微违纪行为。
——公开“晒权”。乡镇(街道)全面实行村级晒账制度,县直单位实行四费公开,出台《关于进一步加强四费支出监管的通知》。对四费支出高、财务未公开等问题及时整改。大力推进行政审批制度改革,加大网上办事、网上审批力度,全面推行“两集中三到位”、“一站式”窗口服务,开发了澧县建设项目报建收费一体化系统,建成了“智慧澧县”大数据中心和房地产交易服务中心,提高了审批效率和服务水平。(澧县纪委 张翼翔)
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈