【案情通报】

    2016年4月19日，涟源市纪委通报了10起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败问题典型案例，其中一起：2012年，涟源市七星街镇曲溪村支书廖小良在发放2户村民危房改造补贴资金时，私自克扣每户500元，共计1000元作为危房验收协调费用。2015年5月，七星街镇党委给予廖小良党内严重警告处分。

    【案件回顾】
    自2014年4月以来，涟源市纪委相继接到群众举报，反映七星街镇曲溪村有关问题。如果反映属实，这是一起典型的发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败问题，纪检监察机关须及时亮剑，斩断伸向群众利益的“黑手”。市纪委高度重视，当即交办七星街镇纪委，对该线索进行初核。
    随着调查的深入，相关问题逐渐浮出水面：2009年，时任村主任廖小良以开具白纸条的方式，分2次收取村民廖某房屋地基转让费6000元，以时任村秘书廖芝成的名义存入银行，没有入村上账务，只在党员、组长会上讲明该款用于村学校的建设，后因廖芝成突然病故，导致该笔资金下落不明，造成了村集体资产的流失。2010年4月7日，在廖小良担任村主任、秘书期间，没有召开党员、组长、群众代表会议，仅经时任村支两委3人商量，以挂账的方式，一次性造表1994年到2007年的村补工资49968元，该笔资金暂未发放。2012年，曲溪村村民汤某、廖某两户进行了房屋翻修，符合有关规定，申请了危房改造补贴资金。资金下拨后，廖小良每户收取500元作为协调费用。
    2015年5月，经七星街镇党委研究，并报涟源市纪委同意，对廖小良进行了处分。2016年4月19日，进行了公开通报。

    【条文解析】
    首先，廖小良作为曲溪村支部书记、定补干部，擅自扣取汤某、廖某危房改造补贴资金各500元，其行为构成强令他人履行非法定义务错误，情节较轻，根据《中国共产党纪律处分条例》第135条之规定，应给予党内警告处分。
    其次，廖小良在担任村秘书、主任期间，没有严格规范村级财务，将村级财务在账外循环且没有按规定入村级账目。2010年，在没有召开党员、组长、群众代表会议的情况下，擅自以挂账的方式，一次性造表发放1994年至2007年村定补干部补助49968元，但该笔资金暂未发放；收取村民廖某房屋地基转让费6000元，没有入账。上述行为廖小良均构成其他违反财经纪律错误，情节较轻，应给予党内严重警告处分。
    综上所述，根据《中国共产党纪律处分条例》第25条之规定，本应给予其党内撤职处分，鉴于其主动交代本人问题且主动退还违纪所得，故根据《中国共产党纪律处分条例》第21条之规定，给予党内严重警告处分。（涟源市纪委 毛德）