芷江:水利工程上演“攻防战”
一念之差,“糊涂”局长做下糊涂事;坚持原则,纪检组长寸步不让;“围猎”与反“围猎”——
“想不到我一上任就被‘围猎’。如果不是县纪委的挽救,我可能滑向了腐败的深渊。”5月9日,湖南省芷江侗族自治县水利局局长龙克文感慨万千。
芷江,位于云贵高原东麓,武陵山脉西垣,是一个水利资源极为丰富的山区县,水利建设在该县显得尤为重要。近几年,该县年均水利工程项目投入资金达8000万元。水利局长这个职位在很多人眼里是一个“肥差”。
今年1月4日,龙克文从碧涌镇党委书记任上调任县水利局局长。“我刚到这个位置时,就是想把工作做好,不辜负组织和群众的信任。”龙克文说。
刚一上任,他就体会到了这个“肥差”的“肥厚”。即将实施的全县42座小(二)型病险水库除险加固工程,涉及资金达4000多万元。让龙克文意想不到的是,一张无形的“围猎”网也正悄然向他撒来,各种打招呼要项目的电话接踵而来,既有私企老板,也有权力部门和上级水利部门的领导,连他的亲姐姐也跑来办公室哭闹着向他要项目做。
“打招呼的队伍大都没有施工资质,万一纪委查起来,肯定要出大问题的。一边是人情和关系网,我不想得罪;一边是纪律的高压线,我又踩不得,我当时心里极为矛盾。”龙克文说。
正当龙克文还在为外部“围猎”进行激烈的思想斗争时,更为猛烈的内部“围猎”又开始了。
“让中标公司与那些没有资质的队伍签订一个虚假的劳务合同。说白了,就是请他们做工,也可以说扶贫帮困,这样的话,问题就不大了,原来我们也这样操作过。”局里有人向龙克文“支招”。
里应外合式的“围猎”,让龙克文心中的天平开始倾斜,成为众多“围猎”者眼中待宰的“羔羊”。
“讲老实话,我当时还是有些怕,我就想通过召开党委会研究定下来,即使以后出了事,自己也没太多的责任,毕竟自己没有受贿行为。”龙克文说。
让龙克文始料未及的是,在党委会上,当他提及某项目因领导打了招呼给某某时,纪检组长黄渊国表示坚决反对,其他班子成员中也仅有两人表示同意。
党委会未能通过,个别人又给龙克文“支招”:“这种事情小范围内研究一下就行了。”于是,龙克文与同意此事的两名班子成员开了一个会,决定将涉及金额700多万元的7个病险水库的加固工程分给了7个没有施工资质的队伍。
堡垒一旦从内部攻破,整个防线自然垮塌。上行下效,一把手违规,下面的人便也“不安分”起来。个别技术员找到工程承包方,要求按每月1.5万元至2万元不等的标准在工程上领取工资。对此,承包方没有一人拒绝,还美其名曰:“互惠互利,你好我好大家好。”
若想人不知,除非己莫为,水利局违规发包的问题线索很快被芷江县纪委发现。县纪委常委吴金华说:“我到冷水溪乡搞精准扶贫,一个村民小组长找到我,要我给水利局打个招呼,以扶贫帮困的名义,拿个病险水库除险加固的工程给他做。”
小组长这个不经意的请求,引起了吴金华的警觉,一个没有水利项目施工资质的人怎么能做水利项目呢?吴金华几经调查发现了水利局违规发包的事。此后,他将掌握的情况立刻向县委常委、县纪委书记赵海波进行了汇报。
与此同时,黄渊国也将该局违规发包项目的事向赵海波进行了汇报。
听了吴金华和黄渊国的汇报,赵海波拍案而起,马上召开县纪委班子会议,对县水利局违规发包问题进行了专题研究。
在随即召开的“严明政治纪律和政治规矩”专题宣讲会上,赵海波向全县各单位一把手敲响了警钟:“有些局长们刚一上任就被‘围猎’了,甚至被别有用心的人操控!”会后,他特意叫住龙克文:“你上任有些日子了,‘两个责任’水利局是怎么落实的?水利工程建设要慎之又慎啊!”
联想赵海波在宣讲会上的讲话,意识到“危险”的龙克文回到局里马上召开了党委会,研究7个违规项目的整改工作。会上,有的人表示支持,有的人表示反对,黄渊国则说已经将此事向县纪委汇报了,会场顿时炸开了锅,有人当场骂黄渊国是叛徒,但这一次龙克文坚决地站在了黄渊国一边。会后,龙克文立即向县纪委汇报工作整改情况并作了深刻检讨。
“有人说我是叛徒,但我内心坦然,我只是履行了自己作为一名纪检组长的职责。”黄渊国说。
听完龙克文的汇报和深刻检讨,鉴于水利局违规发包还未造成严重后果,还能及时纠正错误,为遏制这起工程领域的违规违纪问题进一步蔓延,芷江县纪委派出了两名纪委副书记牵头组成调查组查处此事。
纪委的坚定立场和强势介入,阻止了龙克文迈向腐败深渊的脚步。在县纪委的帮助下,龙克文顶住了“围猎者”的威逼利诱,迅速完成了违规项目的整改,7个违规项目被收回,没有资质的施工队伍全部被清退。
“我愿意接受组织的任何处理。如果不是县纪委提早介入,我很可能会从犯小错变成犯大错,最终无法挽救。今后我会汲取此次教训,加强党性修养,干净做事,清白做人。”龙克文说。(田鸿 潘启华 田骅 张卫华)
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