为解决基层纪检监察机关推诿敷衍、拖延不办等信访问题，湖南省娄底市纪委抓住来访责任制这一“牛鼻子”，通过强化倒查追责，大力推动就地解决群众信访问题。去年以来，全市解决基层信访问题2262件次，处理党员干部230余人。
    规范程序，责任到人。一是明确倒查内容。通过自上而下、逐级倒查的方式，查清信访问题发生的原因；查清相关责任人在此过程中有无失职失责行为；查清相关责任人在问题发生过程中应承担的责任。二是明确追责方式。对领导班子，情节较轻的，责令作出书面检查；情节严重的，给予通报批评。对班子成员和具体负责人，视情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、建议组织处理、党纪政纪处分等追责方式。
    全程追踪，严格时限。首先，精细核查。对收到的越级访、群体访等信访件，进行细致梳理，确定事实比较清楚、线索比较清晰的信访件，报经分管领导同意后进行认真核查。去年以来，市里认真核查了涟源市金石镇新冲村党支部书记邹德强向村民摊派费用争取土地整理项目等一批信访问题。其次，及时交办。对经核查基本属实的信访线索，及时进行转办交办。并依托市县两级纪委信访举报信息管理系统，对转办交办件登记录入，实行严格时限管理。再次，严格督办。由市纪委监察局班子成员带队，对所联系县市区办理转办交办件情况进行督促检查。去年转办交办的43件信访件，已督促办结42件，还有1件正在办理。
    深化拓展，严肃追责。坚持与落实“两个责任”结合起来，在严肃追究信访办理责任的同时，进一步深挖导致基层信访问题发生的根源，对其中存在的基层党委、纪委落实“两个责任”不力的问题，予以严肃追责。比如，就涟源市石马山镇柏杨村村民反映的原党支部书记张新平、原村委会主任刘四桂、原秘书张细华等村干部的违纪问题，给予15名相关人员党纪政纪处分；一并追究前后两任镇纪委书记处信处访不力责任和监督责任；追究了镇党委书记主体责任。（李有才）