——双牌县巡视整改工作纪实

    今年以来，双牌县林业部门的干部职工特别忙碌，他们经常下乡进村，跋山涉水，为的就是一件事，尽快将集体林权证发放到户。

    去年12月，省委巡视组第七组进驻双牌，开展了为期两个月的集中巡视。今年2月25日，省委巡视组第七组向该县反馈了巡视意见。面对问题，该县不回避，不推诿，立行立改，务求实效。

     【整改亮点】

    林地成林农的“ 绿色银行”

    双牌山多地少，林多田少，林地林业成为不少农民的生活之源和生存之本。针对巡视中发现的“早些年林权登记换发证存在界线不清、四至不符，乱发证、乱填证，集体林权发证不到位、山林权属纠纷较多等诸多问题”，该县林业局负责人介绍说，这半年来，他们把林权换发证这项工作作为全局的头等大事，全体动员，人人有责，夜以继日，连续作战，甚至连春节那段时间也没有休息几天，大多数时间泡在村里山间抓这项工作。

    截至目前，全县较2015年底新增发证面积5.626万亩，完成原发证纠偏纠错面积3.2 万亩，增加发证到户面积25.5万亩，发证率由2015年12月底的83.1%上升到97.82%。通过半年来的整改，林权更明晰了，矛盾纠纷减少了。今年以来，全县流转林地5330亩，林权抵押贷款新增293万亩，林地真正成为了广大林农的“绿色银行”，真正做到把群众的根本利益维护好落实好。

    双牌是全省的重点水淹区县，移民数量达3万之多，移民后扶资金的监管使用一直是个老大难问题。针对巡视反馈的“关于移民资金大量被挤占、挪用、截留问题”，县委痛下决心，对去年巡视组交办的11起涉及移民资金的违纪问题、涉案的30名党员干部进行了立案调查，研究制定了《双牌县大中型水库移民后期扶持资金管理办法》和《双牌县大中型水库移民后扶项目管理办法》等规章制度，从制度上堵塞漏洞，防范问题。  

     【整改成绩】    

    半年来，对省委巡视组反馈的6个方面31个问题，双牌县委点对点制定了整改工作方案，县委书记苏小康除负责整个巡视整改工作的统筹，还直接承担了7个问题的整改牵头工作，其他县委班子成员也按照职责分工对号入座领取整改任务。其中“整治党政领导干部在重点工程项目指挥部等临时机构兼职取酬问题”专项整改中，涉及兼职取酬人员达481人次，退款工作相当繁杂，但县委快刀斩乱麻，只用了3天时间就确保了所有兼职取酬违规金额全数清退到位。特别是在省委巡视组的指导和支持下，双牌县在短短两个月的时间里迅速有效开展了“5+3+2+1”专项整治，以认真负责的态度办结了562件信访交办件，31个问题的整改工作也向组织交上了一份满意的答卷。

    针对“少数基层干部不作为、乱作为的问题”、“村级组织普遍存在招待费的问题”、“机关事业单位乱收费、乱罚款”等发生在基层、与群众利益息息相关的突出问题集中开展了专项整治。在“机关事业单位乱收费、 乱罚款”问题专项整治中，对全县44个县直单位、教育卫生系统、8个省市驻双牌单位和17个乡镇场开展了专项清理整顿，共清查出38个单位64个乱收费、乱罚款问题，对涉及乱收费问题的单位严令即行即改，对有关人员进行了严厉追责。在“少数基层干部不作为、乱作为的问题”整治中，给予党纪处分28人，政纪处分22人，免职14人，移送司法机关11人，给予诫勉谈话29人，被查处的基层干部中，村干部达40人，起到了较好的震慑作用，基层党风政风为之一清，党群干群关系也得到好转。

      【感言】

    双牌县委常委、纪委书记  李群辉

    双牌县针对巡视整改发现和存在的问题高度重视，整改从根本上解决问题，下大力求长效。为防止出现雨过地皮湿，风过草抬头现象，整改绝对不搞一阵风。通过务实整改后，基层的政治生态和社会环境进一步好转，开展基层工作也顺畅多了。今年的并村工作、乡镇换届工作在较短时间内平稳推进并顺利完成。我们从建章立制、挺规立矩上做文章、下功夫，努力健全长效机制。

    （邹仪 张居龙）