按照省委巡视工作领导小组的安排，省委巡视第九组向潇湘电影集团有限公司党委反馈巡视情况。2016年5月31日，省委巡视第九组组长孙剑霖、副组长胡东风向潇影集团党委书记、董事长周丕学反馈了巡视情况；之后，孙剑霖代表巡视组向潇影集团党委领导班子进行了反馈，对潇影集团党委整改工作提出了要求，潇影集团党委书记、董事长周丕学作表态发言，潇影集团党委副书记、总经理谷良主持会议。

    根据省委统一部署，省委巡视第九组于2016年3月至4月对潇影集团党委进行了专项巡视。巡视组先后听取了潇影党委的全面工作汇报和相关专题汇报，同各级领导干部谈话100余人次，查阅了会议纪要，审计报告和干部人事档案等相关文件资料，对党委领导班子和相关干部进行了民主测评，走访了潇湘电影频道、潇湘国际影城阿波罗店、天马店等单位、处理群众来信、来电20件次，接待群众来访10批21人次，对反映有关领导干部的问题线索进行了了解，顺利完成了巡视任务。

    孙剑霖指出，总的看来，潇影集团领导班子在周丕学同志的带领下，能坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能够落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断加强。能贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人政策意识和规矩意识逐步树立，选人用人机制不断完善。能较好地贯彻落实中央八项规定、省委九条规定，干部作风逐渐好转。但是，巡视也发现潇影集团党委在加强党的领导，落实“两个责任”，执行党的“六项纪律”等方面存在一些问题：

    一是党的领导作用有缺失，四个意识不强。党的领导核心作用弱化，集团党委会与董事会、总经理办公会“三会合一”，领导各自为政，组织建设乏力，党委班子不健全。看齐意识有差距，学习中央和省委相关会议、文件精神不够，特别是习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话，学习贯彻滞后、领会不深、与实践结合不紧。党的基本政治规矩坚持不够，重大决策未经党委集体研究，物资采购未走正常程序，重大项目和资金调度未充分征求意见，导致集团遭受损失。

    二是管党治党不严，“两个责任”落实不到位。集团党委对主体责任认识不清、落实不力，党风廉政建设和反腐败工作的各项要求没有落到实处。党章意识淡薄，党费缴纳严重不足，部分党员干部党性意识不强，对党的基本组织规定、组织程序执行不到位。党建工作基础薄弱，存在认识偏差、制度缺失、囿于应付、创新不足等问题。监督责任落实不到位，纪检监察机构设置不合理，人员配备严重不足，纪委未能聚焦主业主责，缺乏监督，执纪问责缺失，存在不作为现象。

    三是“四资一项目”出现众多廉政风险点，集团缺乏有效监管。影院管理出现票房漏洞，集团管理松懈；部分项目未按照规定公开招投标，存在围标、串标的嫌疑；财务制度执行不严格，资金管理混乱，冒领现象突出，财务管理中存在账实不符现象，报账程序欠规范，报销办公用品和餐饮招待没有具体消费明细，部分班子成员公务出国缺乏审批材料。

    四是选人用人工作不够规范，干部队伍建设相对滞后。推荐考察机制不规范，缺少任前公示环节，少数干部任用没有经过党委会研究，干部提拔突破任职时限过多，干部竞聘没有形成竞争。职位设置不够严谨，机构设置、职位名称、职位级别存在随意性，有因人设岗现象。干部档案管理问题突出，档案应管未管，材料缺失严重，个别干部信息不一致。干部教育培养力度不够，存在管理人员老化、专业人才不足、培训机制不全等问题。

    五是作风建设不够深入，“四风”问题仍然存在。兼职取酬现象问题突出；公款吃喝玩乐的现象仍有发生；部分领导干部责任心不强，相关公章管理和单位监管存在疏忽，有的领导干部不敢担当、得过且过，缺乏开拓创新精神，存在吃老本、守摊子的思想。

    针对以上问题，孙剑霖代表巡视组要求潇影集团党委要直面这些问题，以高度的政治责任感和敢于负责、敢于担当的精神，下力气、动真格，认真解决。领导班子成员要带头严格执行党的政治纪律和党风廉政建设的各项要求，正自身、做表率，切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，对巡视中群众反应的问题要正确对待，并警醒、自律。

    一要切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。防止出现选人用人上的不正之风，强化对权力运行的制约和监督。二要切实落实管党治党的政治责任。认真贯彻中央、省委的重大决策部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，结合“两学一做”，教育广大党员干部加强学习、强化理论，全面履行党章赋予的职责，不断锤炼党性修养。三要切实加强党风廉政建设。按照“三转”要求，进一步配齐配强纪检干部队伍，加大对廉政风险领域的监管力度，进一步完善工程招投标、影院建设、影片投资和财务管理等方面的制度，进一步完善“三重一大”决策程序，加大对财务的监管力度，规范薪酬、津补贴的发放行为。四要严格执行组织人事纪律。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人的公信度；严格执行干部工作政策法规，规范选人用人行为；重视年轻干部的培养，加强干部基础性工作，做好干部档案的清理工作。五要持续深入地开展作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，完善相关制度，深入推进整改落实工作，防止“四风”反弹。六要如期如质地完成整改任务。制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，列出时间表，画出路线图，明确责任人，逐步分解、逐项落实，逐项销号，做到件件有着落，事事有回音。

    潇影集团党委书记、董事长周丕学表示，潇影集团党委将高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，将认真研究分析，分门别类处理，所有整改落实工作由集团党委承担主体责任、负总责。一是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面推进集团工作。制定好集团的整改方案，使每条反馈意见明确到部门、明确到人。切实把思想统一到中央的大政方针和省委的决策部署上来，把行动集中到干事创业上来，奋力推动集团“转型升级”和各项事业全面进步。二是坚持党的领导，全面从严治党。对照巡视意见，有针对性地加强党建工作，切实增强“四个意识”，坚持从严治党的决心，保持严抓严管的力度不减，做到抓早抓小、防患于未然。三是加强党风廉政建设，认真落实两个责任。细化“两个责任”具体内容和措施，明确责任分工，加强纪检监察干部队伍，拓宽监督领域和渠道，加强监督检查，对党风廉政建设方面存在的突出问题进行深入排查、积极整改，切实防止类似问题再次发生。四是要坚持正确的用人导向，营造良好的人才成长环境。进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔任用程序，建立适合企业发展的选人用人机制。加强对干部的监督管理，落实经济责任审计办法，落实两个责任追究制度，真正实现干部能上能下的灵活用人机制，确保人才队伍建设的良性循环。五是落实“两学一做”学习教育要求，抓好思想作风建设。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，把抓好省委巡视组反馈意见的整改与“三严三实”各项要求结合起来，以学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和开展“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员领导干部的思想作风建设。坚持从严导向、问题导向、目标导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设，把解决干部群众反映强烈的问题作为重点，即知即改，立行立改。对边整边犯的，要严肃查处；对工作懈怠、不作为、乱作为的，要严厉问责。

    省委巡视第九组有关成员出席反馈会。潇影集团党委领导班子成员、在职管理干部、党务纪检人事专干出席会议。