“虽然没被问责，我们也惊出一身冷汗，再也不能尸位素餐、做不逮老鼠的猫了。”望城区纪委召开乡镇街道纪委书记、区直部门纪检组长会议，要求全区各级纪检监察机关不能“零问责”、“零执纪”，这是望城区实践监督执纪“四种形态”的一个缩影。今年以来，望城区纪委把约谈当作用好“四种形态”第一种的重要方式，坚持常态化开展、规范化落实，有效解决了一批苗头性、倾向性问题。

    谈什么：制度来保障
    2016年3月，望城区制定《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，为把纪律和规矩立起来提供了制度保障。要求各级纪委履行监督责任“敢出手”，要做到“三个必谈”：主体责任落实不力的，必须约谈；监督责任落实不力的，必须约谈；工作责任落实不力的，必须约谈。此外，2015年4月，望城区纪委制定出台了《关于对党员干部问题线索进行函询的暂行办法》，建立了谈话函询处置问题线索考核制度，定期内部通报，从而倒逼各级党委、纪检监察机关把谈话函询作为一项经常性工作牢牢抓在手中。
    “2016年2月，区纪委收到关于乌山卫生院2015年分两批组织职工赴外地旅游，事后以乡镇工作补贴名义给全院56名职工发放补助。4月，1名分管财经副院长和1名直接责任人被望城区纪委给予党内警告处分，违规发放的旅游补助全部收缴。2016年4月，因对党风廉政建设工作领导不力，履行主体责任不到位，个人违反廉洁纪律领取旅游补助，望城区纪委给予该院党支部书记、院长魏某党内严重警告处分。4月25日，长沙市纪委对该典型案件进行了通报……”“责纪同查”，既查违纪违规的人和事，又追究分管或主要领导责任，使纪律审查工作在惩治和预防腐败中起到事半功倍的成效。
    怎么谈：措施促落实
    “有问题反映，组织上直接与我们本人见面，既给了我们澄清事实的机会，卸下了包袱，也提醒我们今后更加注重严于律己，压实了责任。”在接受廉政谈话时基层干部坦言。
    “‘防病于未发之前，治病于初起之时’，干部‘破规’违纪往往是从一包烟、一顿饭、一瓶酒、一张卡等看似不起眼的小事开始的，如果组织上及时对其开展提醒警示、批评教育，不至于形成要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’的状况。”区纪委相关负责人介绍。“一些基层干部，过去对于中央八项规定等认识比较模糊，有的甚至觉得只要不贪不拿就没事儿。通过约谈，把一些规定更好地解释给他们，把苗头先卡住，这样能够防止干部犯下不该犯的错误。”
    2016年以来，望城区纪委开展任前廉政谈话299人次，信访监督谈话4件次，提醒谈话581人次，谈话函询3人次，取得了良好的社会效应。约谈前期把好关，要做到重要工作开展前、苗头问题衍生前、焦点问题爆发前、问题线索查处后的“四必谈”；约谈中期号准脉，剖析问题、找准病灶，达到提醒告诫少数，警醒教育全部的目标；约谈后期盯着办，对约谈事项实行跟踪管理，适时组织回头看，确保落实整改到位。
    谈之后：责任上肩了
    提醒约谈制度施行后效果如何？是否只是走过场而无实效？运用监督执纪“四种形态”，凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念，决不意味着反腐败力度的减弱、节奏的放缓。
    “现在纪委的谈话，‘纪言纪语’越来越多，‘纪律’成分越来越重。”在实践层面，干部们普遍反映，尽管过去也一再强调纪律，但从来没有像现在这样感受到纪律就在身边，遵守纪律就在自己的一言一行中。“以前，总感觉党风廉政建设就是领导的事，与自己没有多大关系，领导抓就行了。通过约谈，不仅明白了党风廉政建设与自己有直接关系，更重要的是感到自己身上的责任沉甸甸的。只有每个人都守纪律讲规矩，‘上面九级风浪、下面纹丝不动’的现象才能彻底根除。” （望城区纪委党风政风监督室）