“望城区铜官街道花实村违规组织公款旅游问题。2015年5月7日至10日，望城区铜官街道花实村组织村干部、党小组长和理财小组成员一行20人旅游。事后，村党支部书记安排会计虚报工程项目列支该笔旅游经费……”这是近期长沙市纪委通报的违反中央八项规定精神问题的典型案例，也是望城区运用“四种形态”，注重抓早抓小，立足“谈、压、查”，体现“惩处极极少数、教育绝大多数”的政治效果和社会效应的具体实践。

    盯住“关键少数”
    坚持教育先行、关口前移，该区在总结和巩固既有经验做法的基础上，不断改进完善领导干部述廉述责、谈心谈话、约谈等工作，对有苗头性问题的干部实行提醒谈话。截至目前，信访监督谈话3件次，提醒谈话581人次，谈话函询3人次。
    该区纪委对新任职的副科级以上领导干部，进行集体廉政教育活动，不断提升领导干部廉洁从政意识和责任意识。今年以来，有298名领导干部进行了任前廉政谈话。
    压实“两个责任”
    为强化责任落实的过程管理，对全区党员领导干部下发《履职纪实手册》，实行痕迹化管理。今年1～4月，针对“两个责任”落实不力的相关情况，对5名党员干部和2个单位进行责任追究，对13起雁过拔毛式腐败和违反中央八项规定精神的问题进行了曝光，切实教育引导广大党员把党纪党规放在心上，把纪律和规矩挺在前面。
    严查“四风问题”
    在日常监督过程中，望城区不仅全面落实领导干部述责述廉、重大事项报告、民主评议领导干部、经济责任审计制度，还在重大节日期间，广泛开展“廉洁行动”，对公车治理、违规发放津补贴、公款吃喝等问题进行“回头看”，有效防止“四风”问题反弹。2016年以来，对14个乡镇街道和86个区直部门开展交叉检查和专项督查，因作风建设问责118人，党政纪处分69人，其中查处违反中央八项规定和四风问题53人。
    为合理把握运用“四种形态”，该区纪委严格按照“五类标准”分类处置问题线索，把批评教育、诫勉谈话、约谈函询等日常监督手段运用到监督执纪实践，把不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的行为，作为行政问责监督的重点，全面构建了“党委主抓、纪委执纪、部门履责、行业自律”的监督体系。 （望城区纪委党风政风监督室）