郡县治，天下安。

　　按照中央要求和省委统一部署，8月至9月下旬，全省县市区党委集中换届。各地精心组织，周密安排，稳步推进，努力选优配强领导班子。

　　截至9月24日，全省122个县市区党委换届工作圆满结束。换届后，122个县市区共选出党委常委1342名，平均年龄为44.23岁，43.9%有乡镇党政正职工作经历。

　　广大党员群众普遍反映，这次县市区党委换届，绘出了思路清措施实的好蓝图，选出了忠诚干净担当的好干部，配出了结构优功能强的好班子，换出了心齐气顺劲足的好面貌。

　　考察更深，把关更严，选人识人力求精准

　　习近平总书记曾评价县级党委是“我们党执政兴国的‘一线指挥部’”，其重要程度可见一斑。省委高度重视此次换届工作，先后召开11次常委会议，研究部署换届相关工作，及时解决有关重大问题。按照省委要求，全省所有市县党委都成立了换届工作领导机构和工作机构，把加强党的领导贯穿于换届工作全过程。

　　为政之要，莫先于用人;用人之要，在于知人、识人、择人。

　　此次换届中，全省各地普遍采取多种方式，运用多种成果，对县市区领导班子和成员进行全方位、立体式的考察，努力把那些德才兼备的好干部选出来、用得好。

　　综合分析研判是换届考察的基础性工作。在换届前，各市州委组织部门收集整理干部每年的年度考核、履职尽责、民主测评等情况，综合汇总纪检监察、巡视办、审计、信访、公安、法院、检察院等单位有关信息，对各县市区领导班子和班子成员进行全面分析研判，做到“心中有数”。

　　“由谁提名”和“提谁的名”是干部选拔过程中的“敏感”环节。为了提高推荐质量，这次换届不搞“海推”“海选”，采取先谈话推荐、后会议推荐的方式，把加强党的领导和充分发扬民主有机统一起来。在个别谈话推荐环节，考察组对推荐人的谈话内容进行全程记录并签名确认，一旦出现“带病提名”情况，将进行责任倒查，真正实现“谁推荐、谁负责”。

　　“他是个好邻居，平时谁家有事都愿意伸把手，人也和气，见面都笑呵呵的。”7月上旬，株洲市委组织部考察组走进某考察对象居住的小区，从邻里口中了解这名干部“八小时之外”的表现。

　　换届工作中，各地在严格执行中央和省委换届政策和程序的同时，注重做好“看、听、访”文章，多渠道、多层次、多侧面考察干部。考察组深入项目建设一线实地查看，到服务窗口听取群众意见，到田间地头随机走访调查，确保掌握第一手的民情民意。各地还特别扩大了对干部“德能”的考察范围，着重考察领导干部的生活圈、社交圈和休闲圈，对干部的为人、价值取向、能力进行印证和判断。

　　各地还严格落实 “凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”的要求，力求杜绝“带病提拔”“带病提名”。常德市严格审查，县市区有1人不再继续提名、22人暂缓提拔重用。益阳市共有13名原任班子成员因少报个人有关事项达到规定标准而被取消提拔重用资格。

　　年纪轻了，学历高了，班子结构更优了

　　9月初，安化县第十二次党代会成功召开，从省水利厅交流来的“80后”干部肖义顺利当选县委副书记。

　　干部动起来，活力强起来。此次换届中，我省从省级层面进一步加大干部交流的力度，从省直机关、省属高校、国有企业、中央在湘单位遴选52名学历高、年纪轻、有专业特长的同志作为县市区党政班子换届人选，同时从市州、县市区选派了51名同志到省直单位交流任职，他们大多为县市区党政领导班子成员，分别交流到有关省直单位担任中层职务。

　　值得一提的是，下派到县市区任职的52名干部，基本都被安排在脱贫攻坚任务较重的县市区任职。“省里来的干部年纪轻、学历高，思路和眼界更开阔些。他们是我们脱贫攻坚的‘生力军’。”一位贫困县的县委书记如是说。

　　既送来“生力军”，又稳住“领头雁”。我省严格执行中央要求，明确规定：贫困县党政正职在完成脱贫任务前，原则上不得调离。脱贫摘帽后，为巩固脱贫成果，仍要稳定一段时间。在此次换届中，除了8名干部确需调整的情况外，我省51个贫困县党政正职均继续留任原职，贫困县党政主要负责人保持稳定。

　　通过换届，新一届县市区党委领导班子结构进一步优化，功能进一步增强。据统计，全省共有40岁以下的县市区党政正职23人，其中“80后”5人。县市区党委班子共配备女干部150人;40岁左右干部397人，其中“80后”干部70人，党委班子平均年龄44.23岁。在1342名县市区党委常委中，44人具有全日制研究生学历，278人具有全日制本科学历，全日制大专以上学历层次的占52%。

　　重视基层的用人导向也始终贯穿换届全过程，一大批扎根基层、奉献基层的干部走上领导岗位。全省122个县市区党委班子成员中，有589人具有乡镇党政正职经历，占总数的43.9%。

　　“动静”小了，作风实了，干部面貌焕然一新

　　6个人，两台车，自行前往，限时报到——今年8月，由湘潭市直机关交流到湘乡任职的6位干部，拼着两台私家车“低调上岗”。

　　不搞迎来送往，减掉繁文缛节，干部上任“静悄悄”的新风气已成为全省各地的常态。以长沙和湘潭为例，在此次县市区领导班子换届中，两市14个县市区共涉及调整干部481名，都集中在两天内走上新的工作岗位。

　　“动静”小了，作风也更加务实。张家界市武陵源区四大家领导班子成员履新的第二天，便集体深入全区各乡镇(街道)开展集中调研。武陵源区锣鼓塔街道党工委书记刘美洲点赞说：“四大家班子成员集中来调研，减少了我们反复接待和汇报的次数，让我们有更多的时间投入到工作中。”

　　在此次换届中，我省把从严管理的触角延伸到干部到任之初。各市州相继出台规定，要求干部提拔、交流、调整之时不搞迎来送往，到岗就位免去觥筹交错，让干部能够以最快速度进入岗位角色、进入工作状态。

　　从省人大常委会机关党委专职副书记交流到长沙市天心区任区委副书记的朱远红在到岗的当天，就开始投入第一项工作——开展区党代会的组织筹备工作。她说，低调履新与布置工作的“无缝对接”，便于自己迅速进入新的角色，熟悉新的工作。

　　各地在换届中展现出来的干部作风新气象，也受到了党员干部群众的交口称赞。长沙市岳麓区咸嘉湖街道退休干部袁丰收说：“干部来去‘静悄悄’、投入工作‘全身心’，这样的换届换出好风气、换出好干部、换出好形象。”（记者 孙敏坚）