依法履职促风清气正

　　——衡阳市加强和改进人大工作撷英

　　今年来，衡阳市认真贯彻省委人大工作会议精神，在加强和改进人大工作方面动作不断，亮点频频，大大激发了人大工作新活力，开辟了当地人大工作新篇章，受到省人大常委会领导的充分肯定。

　　夯实基层人大工作基础

　　9月下旬，衡东县委研究决定，在县人大常委会分设预算工作委员会，新设法制委员会和法制工作委员会。这是衡阳市加强县乡人大机构建设的一个缩影。

　　县市区人大的机构是上世纪80年代设立的，随着时代发展，已不适应形势需要，与人大肩负的重任不相适应。今年省委人大工作会议后，该市根据会议精神，结合当地人大工作实际，专题研究决定，在县(市)区人大设立财经委、法制委2个专门委员会;县(市)人大常委会设立办公室、内司工委、教科文卫工委、农工委、城环资工委、联工委、预工委、法工委、研究室、信访办;区人大常委会不单独设立农工委，设立城乡建设环境资源保护与农业农村工作委员会,其他机构与县级人大一样。县(市)区人大所有机构都为正科级。

　　同时，市委还明确，乡镇人大设专职主席1人，进乡镇党委班子，提名为县级人大代表人选，配备副主任1人，工作人员1至2人。街道人大工委配专职主任1人，进党工委班子，提名为县级人大代表人选，配备工作人员1至2人。

　　市人大常委会党组书记、常务副主任谢宏治认为，当前是1980年衡阳设立县级人大常委会以来，县市区人大机构最健全的时期，将为人大工作深入发展、与时俱进打下良好基础。

　　支持人大积极进行创新

　　10月28日，记者在市人大城环资委看到，工作人员正忙于修改材料，为即将进行的《关于加强物业管理议案》的办理工作的专题询问作准备。把议案办理与专题询问结合起来，这是市人大常委会诸多创新之一。

　　新形势下，发扬人民民主，提高国家治理能力，必须进一步发挥好人大的作用。近年来，衡阳市委旗帜鲜明地支持人大依法履职，积极进行工作创新和制度创新。

　　市人大代表谢成波在衡南县洲市乡群众工作站接待群众时，根据群众反映的问题，在市人大会上提出了《关于进一步加大法院审判案件执行力度的建议》。通过多方协调，使群众反映的案子得到了执行，还为当事人家属争取到了1万元司法救济款。

　　市委首次发文，连续3年在全市人大系统开展了以“三联三帮”为内容的“心系群众，为民履职”主题实践活动，支持市县乡三级人大同时设立232个代表联系群众工作站，共收集群众意见20000余条，督促“一府两院”解决问题8000余个;首次对市公安、市人社局等4个单位办理的55件代表建议进行专项评议;10个“问题单位”首次在市人大常委会会议上公开报告审计发现的问题整改落实情况，常委会组成人员投票表决，满意度测评……一系列人大工作方面的新探索、新实践，受到社会广泛好评。

　　力促换届选举风清气正

　　“感觉今年全市抓换届选举的气氛比以往浓多了，严多了，细多了。”10月27日上午，正在衡阳市石鼓区第63选区参加投票选举的张先生告诉记者，自9月份起，当地的主流媒体上每天都有人大换届选举的法律政策、纪律要求的宣传。

　　今年，衡阳以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心，采取新办法，把人大换届选举当作建设政治清明新衡阳的重头工作来抓。

　　实行分片包干捆绑责任制，市委常委包县市区，县市区委常委包乡镇，乡镇干部包村，村干部包组，层层落实责任;市人大常委会党组成员和人大机关干部带头签订承诺书，拒绝参加一切违背换届纪律的吃请和聚餐，主任会议成员分工联系指导县市区;对代表推荐提名、划分选区、选民登记、选举组织等环节中的风险点逐项研究，明确应对措施;出台“九个不”的纪律要求，对苗头性、倾向性问题露头就打，刚性执纪，严肃问责……

　　换届选举工作开展以来，该市已受理违反换届纪律问题的信访举报25件，处理41人。雁峰区岳屏镇山林村村民王某，经群众推荐，组织审核考察，镇选举委员会按程序批准其为镇人大代表正式候选人，并进行张榜公布。但在公布期间，王某违反换届纪律要求，通过打电话、面对面交谈等方式向个别选民拉票。镇选委会查实情况后依规撤销了她的代表正式候选人资格。

　　目前，衡阳市的人大换届选举工作正依法依纪有序稳步推进，风清气正。（记者 刘文韬 通讯员 谢慧斌 李光伟）