县市区人大、政府、政协换届工作启动以来，衡阳主动扛牢责任，强化政治担当，把加强人大、政府、政协换届风气监督工作作为净化政治生态、全面从严治党的生动实践，周密谋划、精心组织、严明纪律，以“零容忍”的态度、铁腕刚硬的举措为换届保驾护航，确保了换届全程风清气正、换届选举圆满成功。

　　强化领导，牢牢把住换届方向。市委书记周农在重要节点亲自调度，为各县市区制定“任务书”“时间表”，要求以最先召开“两会”的衡东县为标杆，扎实开好“两会”，所有县市区在12月1日前全部完成。市委分别于8月23日、9月24日、11月17日、11月22日，召开市委常委会、县市区委书记和人大主任工作调度会、换届风气监督工作小组推进会、派驻县市区督导组督导工作调度会、学习贯彻省第十一次党代会精神等多次会议，安排部署县市区人大政协“两会”工作。在县乡党委换届出台加强换届风气监督工作办法、“九个不”纪律要求、责任落实清单等基础之上，衡阳全面推行“三联三包”的责任包干制，即市级领导联县市区，县级领导联代表团、联界别，党员代表、委员联党外代表、委员，包学习讨论、包统一思想、包会风会纪。严格落实“责任捆绑制”，明确人大选举出了问题，追究党委、人大班子成员责任;政府选举出了问题，追究党委、人大、政府班子成员责任;政协选举出了问题，追究党委、政协班子成员责任，进一步压实责任、包干到人。

　　强化部署，严密推进大会选举。12个县市区“两会”成立了由县市区委书记任组长，县市区委副书记、人大政协党组书记任副组长的换届选举工作领导小组，明确了党委主体责任、党委书记第一责任人责任。市委特别定制300万把严肃换届风气监督宣传纸扇、印制25万份换届选举宣传画和10万份换届选举简报发放到各县市区，指导县市区印发致选民的一封信、选民须知和倡议书，真正让纪律宣传进入千家万户、真正让党员干部入脑入心。“两会”召开前夕，各县市区委书记、人大主任、政协主席有针对性地与代表团团长、界别组组长以及差额候选人进行逐一谈话;市委派驻县市区“两会”督导组有针对性地找不再继续提名的同志、差额候选人以及有关人员逐一交心谈心，做好相关人员的思想工作，强化了人大代表、政协委员中党员的纪律意识和规矩意识。各县市区严格按照“两会”的有关规定，认真审议了大会日程、选举办法等文件草案，充分保证了分团讨论的时间，确保了代表、委员的作用发挥。会议期间，各县市区成立了大会主席团和秘书处，加强对会务工作的领导，有关工作人员分工明确、各司其职，各项工作紧密配合、协调一致，做到了“程序一项不少、环节一个不漏、时间一步不差”，严肃换届纪律，依法依规有序推进了“两会”的换届工作，确保了选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

　　强化监督，全程严明换届纪律。市委精心选派的12个督导组和3个巡察组提前一天进入县市区全程驻会监督，全程把控换届选举程序，随时掌握会场内外风气动态。市、县市区督导组和会风会纪监督组、会风会纪监督员在会议期间全程参加了县市区人大政协“两会”，“一对一”跟团监督，与参会人员同进同出、同吃同住，既加强会场监督，实行严格考勤，监督代表、委员到会情况、迟到早退缺席情况;也加强驻地监督，实行封闭式管理，监督与会人员是否外出就餐、住宿，是否组织、参与打牌赌博活动;更将监督的触角延伸到了驻地周边的娱乐休闲场所，对县城宾馆、酒店、餐厅、茶楼、歌厅、足浴等休闲娱乐场所进行明察暗访，看是否有公款消费、参与吃请、参与不健康休闲娱乐等违反大会纪律和换届纪律的行为，对会议、食宿实行全过程、全方位、无死角监督。换届期间，市委安排专人负责接听举报受理专用电话、监测网络舆情，并随时抽查县市区“12380”综合举报受理平台值守和举报受理情况，构筑了电话、信访、短信、网络“四位一体”的换届风气监督受理渠道。同时，各级督导组加强与当地干部群众的密切联系，全面掌握县市区人大政协“两会”会风会纪的即时动态，凡是涉及违反会风会纪和换届纪律的举报，坚持认真受理、及时办理，坚决做到发现一起，查处一起、通报一起。(衡阳市纪委)