2016年，株洲市纪检监察越级信访举报件总量、省级下转件总量同比分别下降50.42%、90.52%，越级访治理工作取得了显著成效。

　　近年来，株洲市纪委从加强基层纪检监察信访举报工作入手，以“提高办结率、满意率、成案率，降低重复访、越级访、缠闹访”为目标，加大越级访治理力度，压实基层工作责任，着力推动问题和矛盾解决在基层。

　　完善流程，从源头上减少越级访。改进信访举报接待和受理工作，进一步强化“初访分级制”，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，要求初访者必须到被举报人所在地纪检监察机构信访，属于业务范围内的由受理单位发放《受理告知单》，并与初访者签订《同级初访承诺书》，受理单位承诺办理时限，信访者承诺办理期间不越级上访，从源头上减少了重复访和越级访。2016年，株洲市共受理重复举报件447件，同比下降27.55%。

　　压实责任，从存量上消除越级访。在2015年市直机关“清零”行动取得良好成效的基础上，2016年重点督促县市区纪委对2014年以来自收和上级转送、交办的信访件开展“大起底清零”行动，要求回复率100%，对拖延不办或办理不到位的，严格追究相关人员责任。此举大大压实县、乡基层纪委依法依纪办理信访事项的主体责任，有效消除了越级访“存量”。

　　开展专项整治，从增量上遏制越级访。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，采取“追踪式”核查、提级直查、快查快结等方式，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实增强群众获得感，有效遏制了越级访的发生。去年株洲市共立案查处“雁过拔毛”式腐败案件243起，通报曝光典型案件209件次，处理425人，其中给予党纪政纪处分265人，移送司法机关25人，追缴资金5170.55万元，清退资金1918.82万元。

　　为巩固和深化信访举报工作成果，2017年，株洲市纪委监察局制定下发了《关于进一步加强纪检监察基层信访举报工作的通知》，从进一步畅通信访渠道、规范工作规程、强化督查督办、加强队伍建设等四个方面作出了更为明细的规定。(株洲市纪委 温钦仁)