省纪委常委、长沙市委常委、市纪委书记 蔡亭英

　　近年来，长沙市纪委以建设“廉洁长沙”为总揽，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，强化改革创新，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

　　上下联动，夯实责任

　　坚持把落实“两个责任”作为重点工作来抓，层层传导履责压力，形成全市上下联动、齐抓共管的生动局面。

　　市委主动扛起主体责任。市委在全面从严治党上坚持率先垂范，积极主动履行主体责任，坚决支持纪委履行监督责任，省委常委、市委书记易炼红主动担负“第一责任人”责任，定期研究党风廉政建设工作，经常就纪检监察工作作出批示。市委市政府班子成员不断强化履责意识，20名市领导就落实“两个责任”同分管领域的党员干部开展各类谈心谈话1300余人次。市委市政府的大力支持为全市纪检监察工作提供了坚强保障。

　　层层压实“两个责任”。不断创新方式推动各级党组织知责明责、履责尽责，率先出台落实 “两个责任”的实施意见和责任追究办法;今年在全市推广“两个责任”履责纪实手册，全市各级领导干部人手一册，实现对履责过程的痕迹化管理;完善集体谈话、签字背书、述责述廉等制度，开展履责情况专项督查，年底单独考核“两个责任”落实情况，对履责不力的单位主要负责人及时约谈，层层传导压力。

　　不断强化责任追究。以责任追究倒逼责任落实。实行“一案双查”，近年来全市共查处“两个责任”落实不力问题205起，涉及县处级干部19人、乡科级干部132人，通报问责案件35起。开展问责工作专项检查，以问责强化了履责压力。

　　精准发力、精准施策

　　坚持以重点突破带动全面从严，在作风建设、纪律审查、惩治基层腐败问题等重点工作上，一环紧扣一环、一项行动接着一个行动，持续保持正风肃纪的高压态势。

　　在深化作风建设上，既持续保持“钉钉子”的定力，又不断创新监督的方式。针对突出问题，先后开展红包礼金、“会所中的歪风”、“纠‘四风’、治陋习”等专项整治，对涉及公款吃喝、违规收送节礼红包、违规使用公车等“四风”问题实行直查快办。针对“四风”问题出现新动向新变种，不断创新监督方式，整合区县(市)纪委、工商税务、新闻媒体等力量，开展异地交叉暗访、联合检查;为拓宽社会群众监督渠道，在全市聘请党风政风监督员、特邀监察员，率先开通“四风”问题网上监督举报直通车，利用微信平台开通“随手拍”“一键通”，提升了发现问题的实效。在从严正风肃纪的同时，开展“庸懒散奢”“为官不为”等整治行动，先后对202名不作为、缓作为、乱作为的领导干部和机关工作人员问责。

　　在开展纪律审查上，既保持“零容忍”的态度，又体现“严管就是厚爱”的要求。近年来相继查处市规划局原副局长周江，岳麓山风景名胜区管理局原纪委书记易建华，明德中学原校长范秋明等一批严重违纪违法案件。2017年进一步加大执纪审查力度，近期对天心区政协主席邓林等涉嫌严重违纪党员领导干部立案调查,强化了“不敢腐”的震慑。在保持惩治腐败高压态势的同时，及时转变执纪理念、改进执纪方式，坚持抓早抓小，准确把握运用“四种形态”，加大谈话函询力度，充分体现“严管就是厚爱”的要求。

　　在查处基层腐败问题上，既注重加大惩治力度，又注重提升基层群众的获得感。去年以来，督促市财政、民政、农业等主责部门牵头，对强农惠农、征地拆迁、危房改造、社会保障等专项资金使用管理情况开展集中排查，对全市1.16亿元扶贫领域资金进行全覆盖清查，全市共立案查处“雁过拔毛”式腐败问题587件，给予党纪政纪处分458人。追缴违纪资金4823万元，退还群众资金148万元。

　　破解难题，提升成效

　　为浓厚廉洁长沙氛围，我们充分发挥省城人口流动大、传媒资源多、文化辐射强的特点优势，不断创新载体和形式，积极推进立体化、大众化、阵地化宣传。连续8年坚持开展“3.23”廉洁从政警示日活动。精心策划《廉洁长沙》电视专栏，开设“廉政微剧场”，在《长沙晚报》开辟专栏，持续保持宣传密度。在车站、机场、隧道口等人流集中区域，开展廉政公益广告展播。将廉政文化与优秀家风民风、与地域特色文化相结合，打造耀邦故居廉政碑墙、书堂山欧阳询文化园等精品工程；打造了橘子洲•青莲站和省政府•清风站两个廉洁文化主题地铁站和廉政专列，塑造了长沙特色廉洁文化新名片。

　　创新开展巡察工作。针对监督执纪过程中，一些地方和单位违纪违规问题线索难以发现的问题，2013年来，先后对37家单位开展常规巡察，对4家企事业单位开展专项巡察，通过巡察共发现重要问题线索121条，立案查处44人。推进巡察工作向基层延伸，望城、浏阳、宁乡成立了巡察机构，今年其他区县(市)均将成立机构，巡察工作上下联动的格局初步形成。

　　实干有为，落地见效

　　为解决监督执纪问责各项工作难以在基层落实，解决基层纪检力量不足、履职能力不强、履职作用发挥不充分等问题，我们在基层建立片区联动协作、交叉检查、联合办信办案等制度，在乡镇街道纪检监察做到专人专责专业、协调联动。

　　不断强化监督检查。年初市纪委全会召开后，我们迅速将全会部署的各项任务进行分解，明确工作标准要求，制定严格的“时间表”“路线图”。定期开展监督检查，市纪委主采取不打招呼的方式到部分区县(市)、乡镇街道就工作情况开展监督检查，及时查找问题不足，传导履责压力，推动工作落实。