从案件审查中发现项目前期工作经费存在普遍性问题

　　郴州规范项目“经费监管”

　　近日，郴州市纪委副书记、市监察局局长周亦彬向记者介绍，今年4月，针对政府建设项目前期工作经费管理中存在的问题，郴州市市长约谈永兴等5个县的县长，责成他们立即整改，并全面撤销违规开设的账户。目前，被约谈的5个县违规账户资金已进行专项审计，相关整改工作在有序推进。

　　去年，郴州市纪委在对汝城县委原常委、原常务副县长陈某进行审查时发现，陈某在审批财政项目资金时，存在私自将700万元提前打入承建单位账户等违规行为，造成系列腐败问题。随后调查发现，项目前期工作经费管理问题在全市范围内带有一定普遍性，必须在制度上进行规范。随即，郴州市纪委下达关于加强政府建设项目前期工作经费管理的监察建议书。市财政局派出4个检查组，对11个县(市、区)近3年来政府建设项目前期工作经费使用管理情况进行专项检查，发现各地普遍存在制度不健全、预算不严肃、监管不到位等问题。随后，5个县的县长被约谈。

　　今年，郴州市共安排重大建设项目353个，各级财政预算安排重大项目前期工作经费1.62亿元。为彻底根除经费管理存在的问题，该市出台《重大项目前期工作经费管理暂行办法》，对重大项目前期工作经费的使用范围与重点、资金管理、监督检查等作出了明确规定，以保证重大项目前期工作质量和效率。

　　郴州市财政局纪检组长彭劲松介绍，《暂行办法》中提到的“重大项目”，包括纳入当地年度重大(重点)建设计划的项目等。其前期工作经费主要用于项目研究和专项论证，以及项目评估评审、报批等工作。为推进郴州北湖机场建设，市财政预算安排前期工作经费1500万元，每使用一笔经费，经申报核实后，再予国库集中支付。(记者 白培生 李秉钧 通讯员 陈学奇 朱若葵)