“我是如何当好‘施工队长’的”

　　——访洪江市委书记向守清

　　12月11日，全省第一个监委——洪江市监察委员会正式挂牌运行，标志着我省监察体制改革成功破局。

　　从成立试点工作小组到正式挂牌运行，洪江市监委的产生仅仅用时20天。机构新、时间紧、任务重、要求严，洪江市这项改革为何能高效运转、顺利推进？12月12日，记者就此采访了洪江市委书记向守清。

　　“洪江市的监察体制改革在全省先行一步，是上下同心、砥砺奋进的结果。作为市委书记，我认为首先要当好‘施工队长’。”向守清接受采访时快人快语，干脆果断。

　　向守清介绍，全面推进监察体制改革，中央和省委明确要求，各级党委要切实扛起首责、主责，党委书记作为第一责任人，要亲自挂帅、亲力亲为，当好“施工队长”。因此，作为市委书记，当这个“施工队长”，责无旁贷，毫不含糊。他认为，在重大改革发展问题上，一把手必须亲自抓、亲自管，层层传导压力，将举措细化、实化、具体化，才能让各项举措落地生根。

　　“监察体制改革是一项重大政治体制改革，‘施工队长’必须切实提高政治站位，加强‘四个意识’，紧跟节奏，下好先手棋。”向守清谈到，中央发出改革动员令后，湖南省委迅疾行动，开启了改革的“湖南进行时”。紧接着，怀化市于11月21日召开监察体制改革试点工作推进会。次日，洪江市即成立了改革试点工作小组，由市委书记担任组长。

　　“施工队长”要起到何种作用，才有利于推进改革?向守清打了一个比喻：“火车跑得快，全靠车头带。我作为工作小组组长、‘施工队长’，相当于火车的车头，引擎能不能迅速启动、高效运转，直接决定火车的运行速度。”因此，工作小组刚一成立，在“施工队长”这个引擎带动下，立即高效运转起来，市委密集调度，6次召开专题会议，听取监察体制改革试点工作情况汇报，传达省市监察体制改革试点工作推进会议精神，组织学习先行试点地区先进经验，厘清改革工作流程和具体要求，精准对标，严格按照中央、省、市的“蓝图”施工，确保不跑偏、不走样。

　　“作为‘施工队长’，必须首先‘分好工’，责任明确到人，并且层层压实。”向守清介绍，监察体制改革“施工图”制定了，必须抓好“作业面”，才能落地生根，转化为生动实践。为此，向守清又3次主持召开市委常委会议，4次主持召开专题会，审议通过了《洪江市深化监察体制改革试点工作有关单位责任分工》，挂图作战，倒排工期，把时间精确到每个节点，把任务细化到每个环节，把责任落实到每个人。

　　向守清认为，作为“施工队长”，既要当好施工员，又要当好指挥员，必须站在改革第一线靠前指挥。什么事情最需要办，就亲自去抓什么事情;什么问题最难办，就带头去解决什么问题。坚持一件一件抓落实，一项一项抓兑现。他介绍，改革之前，市纪委、市监察局在市行政中心办公，只有15间办公室。新的监察委成立，与市纪委合署办公，干部职工又增加了，15间办公室显然不够用。为解决新办公楼问题，12月5日，向守清主持召开市委常委会再次进行专题研究，将市房产局办公大楼调配给市纪委、市监委办公，并足额保障工作经费。这就确保了12月11日市纪委、市监委搬迁进新办公楼合署办公，挂牌运行。

　　向守清谈到，监察体制改革是一项系统工程。作为“施工队长”，必须统揽全局，牢牢把握好先转隶、人划转、再挂牌等关键环节。但不能包打包唱，大包大揽。中央和省委明确要求，各级党委要切实扛起首责、主责，各级纪委要在党委领导下，担负起组织实施的专责，做好机构、人员和职能划转工作。因此，在具体工作推进中，要让市纪委书记很好地担负起专责。这样，才能有主有次，主次分明;有轻有重，拿捏得当。党委和纪委既各司其职，又紧密协作，实现无缝对接，取得最大“公约数”，形成最大合力。最终形成心齐、气顺、劲足的良好氛围，促进监察委员会机构、职能、人员全面融合，确保改革试点工作高效推进。（记者 何淼玲 通讯员 万检新 向富利 黄俊）