驻省委办公厅纪检监察组：擦亮“探头”，管住“不是权力的权力”

 

　　“只求不把我调离，其他任何处理我都接受!”面对处理结果，省委办公厅一名干部泣不成声。然而，按照省委办公厅“三个一律”规定，这名违纪干部最终被调离。这是湖南省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组擦亮“探头”，管住“不是权力的权力”的一个缩影。

　　据统计，驻省委办公厅纪检组2016年初成立以来，共受理问题线索68件，立案查处16起，党纪政务处分16人，函询23人次，诫勉谈话26人。

　　立规矩，给“权力”戴上紧箍咒

　　“省委办公厅首先是政治机关。在严肃纪律和规矩上，省委办公厅就要带头!”省委书记、省人大常委会主任杜家毫态度鲜明、要求严格，他曾多次作出批示，省委办公厅要作出明确规定并设置红线、底线，国家工作人员不能插手工程、土地等招投标。

　　在省委办公厅，虽然大多数工作人员并不直接掌管人、财、物等权力 ，但岗位特殊，潜在影响力较大，被认为手握“不是权力的权力”。

　　2016年初，驻厅纪检组成立伊始，就把政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置，有针对性地盯紧“不是权力的权力”，擦亮监督“探头”，站好纪律“前哨”。

　　综合监督单位机关服务中心职工杨某，几年前通过朋友介绍认识了郴州一“老板”。言语间，杨某表露出自己是在领导身边从事服务工作，身份特殊，人脉宽广。

　　2016年8月，该老板请杨某帮忙在省里为自己筹建的水泥粉末站项目代办手续。杨某索要4万元作为“招待费”，后因政策变化等原因，手续办理未果。他多次找杨某退钱，杨某避而不见。

　　今年7月，驻省委办公厅纪检监察组接到举报后，对杨某进行了立案查处，给予党内严重警告处分，并责令退赔收受的相关费用。

　　“省委办公厅是立规矩的地方，要带头守规矩。”省委常委、省纪委书记傅奎指出，对打着领导旗号办私事、利用职权或职务影响跑风漏气等违纪问题，发现一起，清除一起，这就是政治纪律和政治规矩。

　　2017年7月，根据省委秘书长会要求，驻厅纪检组牵头组织有关部门，在监督执纪中发现问题的基础上，结合工作实际，制定出台《省委办公厅党员干部正风肃纪“十不准”》，严明“不准插手工程、土地招投标等公共资源交易行为”“不准打牌子，利用省委、省委办公厅或者领导干部名义谋取不正当利益”等“十条禁令”。

　　省委常委、省委秘书长谢建辉指出，省委办公厅干部在守纪律讲规矩上要求要更严，要在制度层面为工作人员行为划出一条不可触碰的“红线”。

　　为了让红线“带电”，还明确规定，对违反禁令者按“三个一律”处理，即：凡违反者一经查实，一律先停职再处理;情节严重、造成恶劣影响的，一律调离省委办公厅;隐瞒不报、包庇袒护的，一律从严追责。

　　据统计，2016年以来，驻厅纪检组立案查处冒用省委办公厅或领导干部名义谋取不当利益，插手工程项目建设等案件4起，党纪处分2人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人，3名干部因违反“十条禁令”被调离。

　　强监督，牢牢把好“政治关”“廉洁关”

　　为强化日常监督，驻厅纪检组先后参加7家单位综合监督单位的民主生活会、组织生活会共20余次，深入了解情况。从交纳党费、谈心谈话、报告思想等经常性管理抓起。

　　根据秘书长会要求，省委办公厅对68个党支部共列出72项廉政风险清单，以“一对一”提示函的形式发至各支部，并督促基层党组织围绕清单上的“廉政风险点”，开好专题组织生活会，有针对性地建立完善相关制度。

　　为加强廉政风险防控，驻厅纪检组今年抽调财务、审计力量，集中对七家综合监督单位开展监督检查。实地测量干部职工办公室254间，面积4209.23平方米，核实6家单位退缴相关费用20.44万元。

　　检查发现，综合监督单位一些处室在课题经费使用管理、信息报送等环节各类问题9项;督促指导省委接待办全面清理各类公司和25家工作机构86余枚公章，封存、废止26枚。

　　“要在日常的一件件小事上、一项项工作中加强监督，对有违纪违规苗头的，就要大喝一声、猛击一掌，不能等干部犯了大错才去‘算总账’。”省委办公厅驻厅纪检监察组组长赵强介绍，紧盯一些不易被关注的地带，检查评估是否存在监督缺位和错位现象，并在此基础上完善监管制度。

　　廉政意见，是纪检机关为拟提拔的干部开具的“廉洁路条”，目的是为了防止“带病提拔”和“带病上岗”。

　　今年11月，在驻厅纪检组立案调查某单位多名领导干部接受企业老板买单旅游问题过程中，该单位拟提拔1名副主任，向驻厅纪检组征求廉政意见。在深入核实后发现， 2名考察人选都参与了相关违规活动。经慎重研究，驻厅纪检组对这2人作出暂缓提拔的意见。处理结果一出，在单位内部震动很大。

　　据统计，驻厅纪检组今年来共对17 批59 人次出具廉政意见，其中对1人出具否定意见，5人建议暂缓提拔，对一个职位提出暂缓设置，形成了有力震慑，牢牢把好选人用人“政治关”和“廉洁关”。

　　严问责，让制度“长牙”纪律“带电”

　　在今年7月组织召开的一次全省电视电话会议中，因技术故障，会议信号中断，导致各市州和区县会议转移会场，造成严重不良影响。

　　事发后，纪检监察组立即开展调查核实。通过调查，对相关责任进行界定，提出问责处置意见。省委秘书长会责令该单位做出深刻检查，对6名相关责任人分别作出诫勉谈话、深刻检查等处理。通过严肃问责，精准问责，达到了“敲警钟、促工作”的良好效果。

　　“因为综合监督单位的工作人员岗位特殊，工作性质特殊，强化责任意识一点都不能含糊!”驻厅纪检监察组负责同志表示，必须加强压力传导，压实各项责任。“瞪大”眼睛，“拉长”耳朵，让制度“长牙”纪律“带电”。倒逼党员领导干部“唤醒”责任担当意识，以扎实履职的心和劲，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。今年共开展谈心谈话105人，诫勉谈话8人，提醒谈话38人。

　　今年，某单位涉嫌违规发放津补贴、违规收费私设“小金库”等问题，驻厅纪检组立案调查后，2名相关责任人被严肃问责。为放大警示教育震慑效应，驻厅纪检组特别要求，该单位就本案在全单位召开民主生活进行讨论反思，真正做到“红脸出汗”“触及灵魂”，收到了良好效果。(黄纯芳)