攸县落实“四权”，用民主的力量构建基层廉洁工程
今年以来，攸县深入推进基层党风廉政建设，落实“四权”，用民主的力量构建基层廉洁工程。
一是落实知情权，推行公开制度。该县建立11项公开程序，健全完善乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开制度，并在有关部门和基层组织建立了15个廉情预警直报点，定期对基层党风廉政建设方面的一些倾向性、苗头性问题进行专题分析，使群众的知情权全面得到落实。
二是落实参与权，探索民主制度。该县对基层组织重大事务和财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、上级下拨的补助经费，年度工作计划及实施，在决策前通过不同形式议事协商，让群众提问题、谈想法、出主意、说建议，强化群众对基层组织事务的全程管理，使他们充分参与进来。
三是落实管理权，创新管理模式。该县采取多种形式鼓励干部群众参与决策和管理，各乡镇在制定村委会工作规则基础上，不仅将各项民主管理制度纳入村民自治章程或村规民约，还建立健全村民提案制度，将村民事务“事中决策”向“事前提议”延伸。健全乡村财务管理监控机制，强化村账“镇代理”制度，使为民作主向由民做主转移。目前，全县533个行政村已全面完成“村账镇代理”工作，有效规范了基层组织的财账管理运作。
四是落实监督权，发挥监督作用。该县充分发挥村民代表和村务监督小组的作用，全面推行村级民主理财制度。在县电视台建立“党风党纪”专栏，2009年上半年已播出8期。开通“廉政监督”12388举报电话，在红网论坛实名注册并明确专人受理、办理网络信访举报。上半年来，共受理群众信访举报90余起，其中网络举报7起，开展纪委常委包点包案活动，解决群众积案、上访案达30余件。(张刘海)
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