近段时间以来，有基层干部群众反映，基层命令主义有所抬头，少数领导干部习惯以简单粗暴的行政命令推动工作，以致基层具体落实任务时无所适从，甚至有苦难言。

    令行禁止，是党的优良传统。实践表明，把党中央擘画的蓝图和一系列重大决策部署变为现实，必须严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

    但令行禁止绝不等于命令主义。命令主义是指少数领导干部从主观意愿出发、强令基层行事的不正作风，本质是一种官僚主义。

    命令主义违背了群众路线。命令主义表面上是动员群众、服务群众，实际上却是不顾群众意愿，甚至给群众造成了损害。比如有的地方在环保督查中，存在认识不到位、方法简单片面现象，对部分“洗车店、餐饮店”等关系群众正常生产生活的行业企业采取“一刀切”、临时关闭等措施，实际上是以命令主义、形式主义的方法敷衍环保督察。

    命令主义违背了民主作风。有的领导干部，不管群众期待，不顾地方实际，大搞面子工程、政绩项目；有的领导干部，不做调查研究，不经科学决策，仅凭个人喜欢，喊口号、乱表态，空许愿，拍着脑袋定方向、出政策；有的领导干部，开展工作粗暴蛮横，将民主集中原则束之高阁，甚至闹出了“当书记没市长”“当市长没书记”等等官场笑话。

    命令主义扰乱了基层工作。在长官意志、强制命令的干扰下，一些地方乱搞拆迁、乱铺摊子、乱上项目，被干部群众戏称为“土地卖光、项目上光、财政的钱花光”。这些粗暴蛮横做法无异于竭泽而渔，杀鸡取卵，不仅不利于基层经济社会发展，也为基层工作埋下了大量潜在风险隐患。

    命令主义也助长了基层歪风。有的领导干部思维存在偏差，指望用强制命令提升工作效率，推动解决重大问题。实际上，脱离实际的命令主义根本无法让基层干部群众心悦诚服。有的地方为了“落实”任务，大搞所谓“压力传导”，不惜层层加码，级级提速；有的地方奉“命”行事之时，要么强推硬上，要么敷衍塞责，甚至弄虚造假蒙混过关。

    命令主义的根源在官本位思想。尽管近年来基层作风建设常抓不懈，并且也成效明显，不可否认的是，封建残余思想在基层仍有市场，少数领导干部习惯于高高在上、做官当老爷，“我的地盘我做主”，一味采用强制命令的方式施政办事，落入了命令主义桎梏。

    毛泽东同志曾指出，“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。”作为官僚主义的形式之一，命令主义败坏基层党风政风，损害基层党群关系和干群关系，破坏基层党委政府形象和公信力，对开展工作有百害而无一利。

    当前，全面深化改革步入“深水区”，要改在改的都是最难啃的“硬骨头”。就接下来的各项重要工作，党中央已经做出了全面决策部署。要不折不扣地抓好落实，发动基层干部群众参与到克难攻坚、闯关夺隘的伟大斗争中来，既要确保中央政令畅通，又必须自觉抵制命令主义，避免命令主义骚扰基层。

    要避免命令主义，首先要坚定不移地践行群众路线。凡事多问“群众愿不愿意”“群众答不答应”“群众满不满意”，才能够从根本上拨乱反正，铲除滋生命令主义的思想根源。其次要坚持用好民主集中制原则。在研究重大事项时，不能搞独断专行，更不能把分管工作、分管领域和主政地方当作“私人领地”。还要加强调查研究提高科学决策水平。不能丢掉调查研究这个“传家宝”。在应对重大事项时，各级领导干部必须深入一线，深入群众，深入实际，在基层发现和研究问题，在基层寻找解决方案，不断提升决策的科学水平。（刘良恒）