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【业务能手】邓海燕:不放过每个案件的疑点

编辑:蒋伟 发表时间:2019-06-05 08:35 来源:三湘风纪网

  上千卷案卷中的文字量,对文学爱好者来说,可能是读数十本小说,但对于郴州市纪委监委案件审理室主任邓海燕来说,这是她一年里要审核案卷的字数。

  从2001年开始,18年来,邓海燕一直从事审理工作,一个接一个案子,审核案件事实证据、定性处理、手续程序……从海量的案卷中,逐字逐句,排除疑点,核实细节,求证事实,把好每一道关口,牢牢维护纪法权威,是她每一天的工作。

  女纪检人的铁骨柔情

  2016年,郴州市的一乡镇发生党代表选举违纪案。“5天之内调查清楚,提出处理意见!”为避免事态影响恶化,领导提出严格要求。

  时间短,任务急,案件涉及人员多,案情也敏感。邓海燕临危受命参与该案的提前介入工作,负责站在案件审理的角度,把好调查工作的方向。

  面对硬骨头,她快速反应,抓住主要矛盾,发现关键问题是选举中存在电话投票、抓阄选举等违纪问题。根据案件特点,很快和同事共同明确了重点调查的人员范围,便于各调查组掌握调查要素展开工作。5个调查组连续奋战3天3夜,终于把违纪事实调查清楚了。

  违纪人员多达22人,案卷像山一样堆在了邓海燕和她的同事面前。容不了稍作休息,扎扎实实连续两个通宵,案件全部审理完毕。

  第五天早晨,邓海燕布满血丝的眼睛和憔悴的面容,令现场同事为之动容。“很难看出,一个看似柔弱的女同志有如此坚韧的意志,如同‘铁人’一般。”一同参与审理的同志感叹,在信服邓海燕专业水准的同时,更是佩服她的坚韧品质。铁人称号就在小范围传开。

  当天上午9时,邓海燕如期出现在郴州市纪委常委会议上,常委会审议认为:案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。随后,邓海燕又马不停蹄,赶赴省纪委汇报。

  在纪委监委工作流程中,案件审理室正式受理案件后,只有30天的审理期。全面从严治党中,重案要案时有发生。尤其是监察体制改革后,监委查处的职务犯罪案件,要移送起诉。对邓海燕来说,每一起大要案发生,都是在与时间和质量赛跑,都是一次次在血与火中淬炼。

  一起重大违纪违法案件的案卷材料,动辄就几十卷, 邓海燕带领审理室同志要对案卷逐字逐句全面审核,要写出审理报告,提交市纪委常委会议;提出处分建议,报市委常委会会议研究。正是如此,市委大院3号办公楼她办公室的灯光,常常亮到深夜。

  2018年,邓海燕和同事审结86件案子,其中涉嫌犯罪移送起诉案有8件,一年时间里她阅的案卷放在档案室,整整装满了两条档案柜。

  “案件的质量就是生命”

  “纪律是严肃的,任何逾越红线的行为都会受到惩处,审理人的底线就是不枉不纵。”邓海燕用实际行动守住底线。

  一起案件的定性过程颇为曲折。审理室曾经受理了一起案子,经过审理,关于如何认定违纪事实性质与调查组有不同看法,为了准确处理该案,邓海燕与检察院公诉科同志反复讨论,又与调查组、法院等同志沟通,又到省纪委请示汇报,最终使这个案子得到恰当处理。

  “一个处分决定,可能改变着犯错人员今后的人生轨迹。”邓海燕常常说,案件的质量就是生命,审理人员笔下千钧重、肩头万斤担,必须以十分严肃谨慎的态度对待审理报告中的每一个字,审理报告中每一句话必须要有两个以上的证据证实。

  手握定性量纪大权,容易成为围猎对象。郴州市属某国企领导被审查调查进入审理环节后,其亲属就托人向邓海燕求情,希望能高抬贵手。邓海燕不为所动,坚持依纪依法处理。

  在一次协审会上,邓海燕组织协审小组相关人员,针对市属某国企相关人员违纪问题进行集体审议。“收钱是否有请托事项?”邓海燕一眼看出了问题,协审人员一时答不出来。“一定要讲清楚这一点,有或者没有就是两个性质的事情了。”结果,该案子被打回去重审。

  在邓海燕的办公室,除了成堆的案卷,最多的就是各种业务书籍。她说,“干审理工作,既要简单纯粹,又要有一股子钻劲,既要精通繁杂的党纪条规,又要掌握各种法律法规,既要懂纪,又要知法。只有不断的学习,才能不放过每个案件的疑点。”(郴州市纪委监委 陈庆林)

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