5月中旬，怀化市公路管理局原副处级干部张毅因挪用公款罪、受贿罪一审被判有期徒刑六年，其兄作为挪用公款共犯被判有期徒刑二年六个月。

　　这个案件从留置到移送司法机关仅用47天，创造了监察体制改革以来怀化市纪检监察机关查办职务犯罪最快速度。“这得益于我们审查调查组临时党支部发挥了把方向、啃‘硬骨头’的作用。”案件的主办人、怀化市纪委监委第八审查调查室负责人深有感触地说。

　　怀化坚持审查调查、巡察开展到哪里，党的建设就推进覆盖到哪里，将党支部建在审查调查、巡察和专项工作等阶段性工作组之上，在监督执纪执法一线构筑了坚强的战斗堡垒，做到了党建和业务工作紧密融合。

　　审查调查一线的“定盘星”

　　纪检监察机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。怀化市纪委监委在抓好机关党建的同时，突出抓好审查调查、巡察、专项工作等阶段性、临时性工作党的建设，工作时间达1个月以上，要求与临时工作组同步成立党组织，有效堵塞原单位党组织管不到、临时工作组无人管的漏洞。

　　“大家都很年轻，以后是反腐正风的主力军，一定要筑牢理想信念，管好自己，做到不该拿的不拿……”7月20日，某专案临时党支部书记何伟在支部学习会上告诫说。

　　根据省纪委监委通报的典型案例，该支部就如何加强互相监督、加强党性修养、遵守办案纪律以及提高保密意识进行了讨论，并对案件资料保管做了要求，来往资料必须进行登记，对于贵重物品必须放在保险箱内，要求2人同时保管密码箱钥匙，1人不得单独打开密码箱。

　　翻开2018年4月印发的《怀化纪委监委临时党支部管理办法》，梳理发现临时党支部有组织临时工作组的党员开展政策理论学习、做好思想政治工作、监督管理党员等职能。

　　6月22日，怀化市纪委监委机关党委批复某专案组临时党支部成立。当日，该支部召开党员大会，10名党员集体重温入党誓词，学习了党章、办案纪律、保密要求等内容，人人签订了保密承诺。

　　同时，套开了专案组组务会议。与会党员结合前期初核、外调掌握的情况，人人发言，集思广益调整了审查调查方向，报相关领导批准。

　　“按照既定的方向，这些天我们获取了一批有价值的证据，审查调查进展顺利。”7月16日，该案临时党支部书记张凡介绍，党组织在审查调查中发挥了定盘星作用。

　　据了解，2年多来，怀化市纪委监委、巡察机构共成立临时党支部38个，为审查调查、巡察等工作起到了把脉定向的作用，确保工作始终在党的领导之下。

　　实战练兵的“英雄会”

　　审查调查、巡察等工作涉及财务、招投标、党建、意识形态等各行各业的专业知识，必须具备一定的知识和工作方法才能将案件查深查透，才能精准发现问题。临时党支部坚持问题导向，坚持老人带新人，采取传帮带等多种方式提升业务素质。

　　怀化市委巡察第一组进驻市直某单位巡察，杨平作为财务检查人员，发现该单位一笔3万元的会议开支没有附原始单据，进一步调查发现是一笔虚列的开支。

　　杨平当了多年会计，以前认为不附原始单据是工作失误。进驻单位后，临时党支部书记、巡察组组长衡湘琴组织全体党员上课，有着多年查账经验的她上了一堂《机关单位常见账务违规违纪问题》课。

　　这让杨平得到启发，现学现用。“通过临时党支部组织的业务学习和巡察实践，延伸、丰富了我的专业知识，提高了发现问题的能力。”他感慨地说。

　　这样针对性强的业务培训，在怀化监察机关、巡察机构的临时党支部每周都在上演，有时每周达二至三次培训，使来自不同单位的党员干部能迅速进入角色。

　　怀化市委常委、市纪委书记、市监委主任李激扬介绍，把临时党支部转化成实战练兵和学习互助的平台，通过集中学习党中央和中央纪委相关精神，多次开展案情讨论、证据分析、定性研判等学习交流、集中讨论，让每个专案组、巡察组成员深入剖析，发表观点，锻炼思维和表达能力，努力提升监督执纪业务水平，推进党建工作与执纪执法工作业务的深度融合。

　　去年4月2日，怀化农村商业银行原党委书记、董事长杨小峰，怀化市鹤城区原信用联社理事长蒋明及其妻子蒋某苹因严重违纪违法被留置。

　　当时参与办案的人员缺乏金融领域的经验，临时党支部书记、怀化市纪委常委、市监委委员李金海每天组织学习金融知识，讨论遇到的业务问题，完善了相关证据，最后顺利办结案件。

　　业务技能提升，工作质效同步提升。2019年怀化市纪检监察机关共立案职务犯罪案件141件141人，采取留置措施54件54人，移送检察机关审查起诉的64件64人，补充调查率下降，案件质量得到提升。

　　攻坚克难的“尖刀连”

　　2019年7月10日，怀化市委派出5个专项巡察组，分成11个小组对沅陵、辰溪等10个县(区)和9个市直相关部门开展污染防治专项巡察。

　　当时正值酷暑，为了确保在30天内完成巡察，各巡察组临时党支部进行了动员，还分别就近到通道转兵纪念馆、粟裕纪念馆、向警予纪念馆等教育基地，组织开展主题党日活动，激发党员干部工作积极性。

　　巡视会同、靖州、通道三县的怀化市委巡察第五组黄生迟、李凯、颜丁来3名党员因连日高温，相继中暑，开车的司机因身体吃不消换了三茬。但他们坚持不下火线，早出晚归深入矿山、砖瓦厂等现场查看，保质保量地完成了巡察任务。

　　“专项工作特别是与涉案对象的谈话工作，既斗智斗勇，又是精神和意志的较量。”怀化市纪委监委机关党委负责人介绍，执纪审查工作强度大、时间争分夺秒，我们充分发挥党员的先锋模范作用，冲锋在前，把临时党支部打造成克难攻坚的战斗堡垒。

　　“2·12”案因前期经营时间长，主要对象串供多且深，小到1000元也形成了坚固的攻守同盟，且对象不懂法、不讲理、只认钱。经鏖战多场，对象都沿用串供的虚假事实应对组织调查，案件未取得实效性的进展，一度陷入僵局。

　　为了破解难题，临时党支部书记、专案组长向维多次召开党员会议，集思广益，并作出了科学的判断。90后党员阮鹏洲再次请缨，从对象仅有的特点、弱点着手，与对象讲道理，并给对象学法律，最终取得重大进展，整个案件迎刃而解。7月14日，该案顺利移交司法机关处理。

　　哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。今年来，临时党支部引导党员在审查调查、巡察中啃“硬骨头”，让党旗在从严治党一线高高飘扬。(米承实 李皓洋)