敲到实处 锤出钢火
——娄底深化巡察整改督查“疗效”
   

    发放并收回测评问卷542份，干部职工对本单位整改总体评价的认可率达96.3%，其中8家单位的认可率为100%。

    反馈问题475个，其中437个问题全部整改到位、38个问题正在整改。一批影响单位事业发展的重大问题，久拖未决的遗留问题得到根本解决。

    今年4月至7月，根据娄底市委部署，娄底市委巡察办组织巡察整改督查组，对第八轮12家被巡察单位开展巡察反馈问题整改情况督查。

    “抓整改督查，就是为巡察‘紧螺丝’，要用钉钉子精神，一锤紧跟一锤敲，持续巩固巡察效果，深化巡视巡察工作‘疗效’。”拿着硬扎成绩单，娄底市委巡察办主任曾志彦如是说。

    整改督查，从“首脑机关”督起

    整改乏力，违规违纪问题“反弹”、“回潮”，巡察“后半篇文章”就会落空。在部署第十轮巡察工作的同时，娄底市委决定对第八轮被巡察的12家单位开展系统的巡察反馈问题整改情况督查。

    “之所以选择对第八轮被巡察单位进行整改督查，是因为这12家单位中‘首脑机关’多，这些单位带头整改，更能发挥示范效应。”娄底市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长毛健刚介绍。

    娄底的“首脑机关”以高度明确的政治站位、以真改实改的实际行动、以当下改与长久立结合的机制建设，很好地呼应了市委的部署要求，发挥了示范带动作用。

    市委常委、市委秘书长、市委办主任切实履行巡察整改第一责任人责任，十次召开专题会议研究巡察整改工作，人事档案管理更加规范；市人大常委会机关党组将整改措施细化量化为94项整改清单，将修订完善的76项制度汇编成册，人手一本。市政府办党组深入整治形式主义、官僚主义，进一步提高了以文辅政、调研督查、保障服务水平。市政协机关党组举一反三全面清退不合规开支。

    整改督查组成员刘新春深有感触：“这些单位党组织非常重视巡察反馈问题的整改，整改后的工作，成为了许多单位学习推广的经验 。”

    整改督查，再出“回马枪”

    如果说2018年底到2019年初对8家单位开展的“回头看”，是一个巡察“回马枪”，那么今年娄底市委对12家单位巡察反馈问题整改情况的督查，则是“回头看”的“升级版”，是巡察的“再巡察”。

    按照“以巡代训”的方式，娄底市委巡察办抽调专职和兼职人员，组成整改督查组，对整改督查机制建设进行了深入探索，从整改方案、报告的审核，整改情况公开、整改效果评估、整改工作年度述职、整改缺位失职责任追究等方面作出具体规定，达到整改督查规范化、常态化、长效化的要求。

    今年年初，市委巡察工作领导小组制订出台《中共娄底市委巡察后评估制度（试行）》文件，对被巡察党组织巡察整改情况和市委巡察组纪律作风情况进行“双评估”，“双向发力”推动巡察工作高质量发展。在完成巡察后，每个被巡察单位都要对市委巡察整改督查组的作风、水平进行评估，以充分发挥监督整改、监督巡察的作用。

    整改督查，意在“长久立”

    针对巡察发现的共性问题，娄底市先后开展5个全市性的专项治理；针对“多头治理”问题，市委巡察办向相关职能部门发出巡察交办函6份，有力推动解决了一批“久拖未决”的问题。

    经巡察及整改督查推动，娄底技师学院党委积极履责担当，通过协调贷款1.3亿元置换高息债务，每年减少融资成本1000余万元，争取增加100个编制缓解教师不足问题。该院党委书记周新辉深有体会地说：“市委巡察及整改督查为我们党委决策撑了腰，教职员工参与学校问题整改监督，起到了更好的教育作用。”

    冷水江工业学校通过整改督查，修订考勤、财务管理等系列制度，干部职工纪律意识显著增强。该校党委委员、纪委书记李铁刚说：“巡察不是一阵风，不会走过场、装样子，是来真格的，碰了纪律线，就会追查到底。”

    “巡察利剑出鞘探底，才能持续保证正风肃纪、正本清源。”娄底市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长毛健刚坚定地说。（曾宿怡  葛旭华  周 俊）