内乡县衙旧址

　　清康熙年间，河南内乡有位知县，为官十四载，去世时一贫如洗，以至连灵柩靠亲友资助才得以归葬。但他写下的一副对联，却成为了传世经典，亦是最著名的官箴。

　　这副对联是：穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。

　　这位知县就是高以永，字子修，浙江嘉兴人。康熙十八年(1679)，高以永任内乡知县，内乡地处鄂、豫、陕三省交界，是个军事要地，由于刚经历战乱，加上自然灾害不断，老百姓纷纷背井离乡，田地荒芜，经济萧条。高以永上任后，看到许多百姓已是“家中无盐、缸中无米”，却还要承担高额赋税，因此逃荒者众多，“地尽芜废，不足赋额十之有二”。目睹民不聊生的惨状，他内心悲痛不已，立即命人开仓赈济灾民。救济只能解决一时只需，高以永一方面上奏朝廷减免赋税，一方面鼓励百姓开荒耕种。他出台惠民政策，有愿开荒垦地者，六年之内不收赋税，并上奏朝廷放宽垦荒者的条件限制，由县衙向贫民发放耕牛、种子等，鼓励种植桑、麻、枣等经济作物。此举极大地调动了百姓的积极性，许多流亡者纷纷来归，“弥数年，辟地二千顷”，粮食丰收，百姓安居乐业。

　　高以永广施仁政，宽以待民，处处爱护百姓。内乡县南片与襄阳毗邻，当时襄阳总兵杨来嘉起兵叛乱，朝廷平定后派重兵驻扎，驻军兵士经常到内乡欺压骚扰百姓。高上任不久，有两名兵痞在大街上寻衅滋事，不分青红皂白将老百姓捆绑起来毒打，还口称“将军有令”。高以永大为震怒，立即派人将两人抓起来，押送知府问罪，知府慑于驻军将军的威势不敢受理。高以永只好直接上奏朝廷，两名兵痞受到严惩。从此，驻军兵士再也不敢来内乡骚扰百姓了。

　　高以永崇尚政简刑清。一次，县里有人畏罪亡匿。不久，亡匿者与其父被捕，按清朝刑律，父子均要判刑，高以永认为其父年老体衰，儿子犯罪不能株连老人，于是将老人放回家了。但又遇到一个新问题，这位老人年过七旬，且仅有一子，回家后无人赡养，高以永体恤民情，看到该男子犯罪是事出有因，于是亲自教化一番，允许他戴罪回家奉养老人。男子深受感动，在县衙门口连磕三个响头，表示一定老老实实做人，全心全意赡养父母。内乡百姓知晓后无不拍手称赞。

　　高以永任内乡知县九年期满，考核卓异，升任安州知府。离任时，百姓纷纷挽留，他万般不舍，于是作对联一副，悬挂于县衙“三省堂”门口。

　　内乡县衙“三省堂”楹联

　　离任之日，内乡士民争相饯送，追送数十里不忍分别。内乡衙门的仪门前为他立有“德政”“去思”两碑，至今仍保存完好。

　　在安州知府任上，高以升保持了自己的为民本色。康熙二十八年(1689)，京畿附近大旱，安州多盐碱地，灾情更甚，农田几乎颗粒无收。高以升将常平仓的储备粮全部分发给乡民。适逢朝廷发放国库所藏帑金三十万两白银，他不顾上级命令，亦全部发放给灾民，救活无数，百姓无一饿死。为了解实情和防止贪污，他骑马走遍全州村落，亲自将救灾钱物送到许多乡民手中，以至晒得满脸黝黑，看上去像个农夫。

　　康熙三十一年(1692年)，高以永积劳成疾在府邸去世，享年六十三岁。高以永一生清廉，为官十四年，不曾营建私宅，从未携家人至任所，去世后家中没有私产，箱内仅有衣物、书籍，以致死后贫不能归柩，全靠亲友故旧资助，灵柩才得以启程归乡。《内乡县志》记载，后来，他的儿子路过内乡，内乡百姓“攀留而不忍舍道，相别泣下湿襟。”

　　一副对联，道出了从政的真谛。这副对联既是高以永对自己为官之道的总结，更是告诫继任者要为官一任、造福一方，一心为民、善待百姓;告诫为官者，无论职务大小、地位高低、进退去留，始终要保持一颗淡泊名利之心，始终要把百姓放在心中最高位置。（蒋伟）