日前，历时8天的怀化市纪委监委各派驻纪检监察组案件质量集中阅卷阶段完成。“集中阅卷后，我们将逐案出具分析报告，督促问题整改，强化结果运用，做到举一反三，切实促进案件质量提高。”怀化市纪委监委案件审理室主任杨辉军表示。

　　案件评查是怀化纪检监察机关开展“监督执纪执法质量提升年”活动、打造“铁案工程”的举措之一。

　　为守牢案件质量“生命线”，今年1月，怀化市纪委常委会逐案听取11件不起诉案件的分析汇报，经剖析和反思：发现其主要原因是案件质量意识不强、形态运用不准、执法理念不优、业务能力有短板、沟通衔接不畅等原因。

　　坚持问题导向，怀化从实战业务大培训、执纪执法大检查、案件质量大评查等方面着力提升案件质量。今年2月，出台了办案责任制度，明确办案质量责任人员、追责情形和处理责任，进一步压实责任;建立健全了职务犯罪案件质量通报机制，全面复盘体检近3年职务犯罪“四类案件”，对中方县纪委监委查办的一起案件质量问题进行了追责，5人受到处理并通报全市，倒逼办案人员提升质量意识、规范执纪执法行为、提升案件质量。

　　实战培训提升能力。怀化市县纪委监委将纪法条规作为理论学习中心组每次必学内容，举办全市纪检监察机关保障和提高案件质量培训。市县纪委监委领导班子成员和一线执纪执法人员参加学习，从11件不起诉案件切入，深刻剖析案件质量存在的问题，就线索处理、措施使用、谈话和笔录制作等具体业务开展培训。举办2期乡镇纪委书记业务培训，由审查调查、监督检查、案件审理等业务骨干授课，并组织多场研讨、模拟谈话，实现乡镇纪委书记业务培训全覆盖;机关团总支定期举行法考经验交流暨法律知识竞赛，邀请专家及时解读法考相关政策，提升青年干部业务素质;各县(市区)纪委监委对标对表，相继举办实战培训，提升全员实战能力。

　　怀化市纪委监委对各监督检查室、审查调查室以及各派驻纪检监察组执纪执法工作实行全过程监督，从问题线索受理开始严把“入口关”，对重要措施的使用进行严格审核审批，不定期召开案件专题会议调度案件办理情况，集体分析研判，提出工作建议，严格把握调查方向。同时加大对县(市区)纪委监委执纪执法工作的审核指导和协调服务力度。今年，已就监督执纪执法程序、采取措施、案件办理中存在的一般性、普遍性问题等方面制发4期工作提示函，印发《审理业务参考》供审理人员学习，并对重要案件实行提级审核把关，确保办案质量。

　　今年以来，怀化市县两级纪委监委还相继成立了职务犯罪案件专家咨询委员会。对职务犯罪问题在证据收集、事实认定、案件定性、法律适用等存在的疑难复杂问题，通过组织专家委员召开案件论证会等方式，进行集中研究论证，在证据上、程序上和质量上进行把关。

　　从6月中旬开始，全市分3个阶段对市纪委监委机关、各县(市区)纪委监委办结的违纪违法及职务犯罪案件、市纪委监委各派驻纪检监察组办结的违纪违法案件开展质量评查。重点评查职务犯罪“四类案件”、重处分案件、追责问责案件，评选一批优质案件，发现问题案件，对优质案件承办单位及主办、主审人员予以通报表彰，对问题案件承办单位及主办、主审人员予以通报批评，并视情问责，进而倒逼案件质量提升。（怀化市纪委监委 米承实）